农村民生工程和基础设施建设的政策措施.PPTVIP

农村民生工程和基础设施建设的政策措施 高俊才 国家发改委农经司司长 一、加强农村民生工程建设与管理 （一）民生与民生工程 “民生在勤，勤则不匮” “三民主义” ：“民族、民权、民生” 今天的民生和民生工程： 重点关注老百姓最迫切需要解决的事情，尤其是城市和农村困难群体、低收入群体一些生活基本条件的改善。 十七大报告、十七届三中、四中全会，以及最近两三年的政府工作报告当中，都对民生工程做了原则性要求和具体部署。 （二）民生工程的主要内容 水：饮水安全。全国农村有不安全的或水质不达标、吃水困难的人口接近3 亿，占农民的40%左右 电：电网改造 路：2010年底，基本实现全国乡镇和东中部地区具备条件的建制村道路硬化，西部地区具备条件的建制村通公路” 气：农村沼气 房：09年林区、垦区、棚户区改造40 多万户，还有游牧民定居接近10 万户。 （三）加大民生工程投资力度的重要性 随着国家经济发展速度越快，贫富差距越拉越大，现在城乡差距是3.3：1，城市去年人均收入15781 块钱，农村只有4671 块钱。城乡收入过大差距既不公平也不利于稳定。通过建设民生工程可以缩小差距，体现公平，还能够带动经济发展、拉动内需。 二、农业经营体制与土地流转 ●农业经营体制 ：以家庭承包经营为基础、统分结合的双重经营体