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县长在全县工业及非公有制经济工作会议上的讲话 文章标题：县长在全县工业及非公有制经济工作会议 上的讲话 同志们： 今开召开的全县工业及非公有制经济工作会是一次十 分重要的会议， 不仅会议规模大，而且会议档次高，足以说明县委、 县政府高度重视全县工业及非公有制经济发展工作。刚才, 副县长对全县去年工业及非公有制经济发展情况进行了认 真总结，对今年的工作进行了安排部署，这些意见我都赞 同。随后方书记还要作重要讲话，下面我先就贯彻落实县 委九届四次全会、县“两会”的会议精神，扎实推进工业 强县战略实施，力促今年工业及非公有制经济再上新台阶, 讲三个问题。 一、充分肯定成绩，正确把握形势，进一步坚定工业 强县发展理念 一是工业经济总量大。年全县工业总量将实现新跨越, 达到__亿元。其中，规模以上工业增加值居全 0二 是工业经济比重大。第二产业比重明显增长，工业主导更 加突出。三是工业经济活力强。规模以上工业增加值增速 为，居全第 位，高于全 平均水平 个百分点以上。 县委九届四次全会确立了工业发展思路：建设全国棉 纺织基地县，强力实施工业强县战略，进一步深化改革， 扩大开放，加快工业化进程，着力打造特色XX、创新XX、 活力XX。近年来，全县工业经济保持了持续增长的发展态 势，尤其是以棉纺织业为主的非公有制经济发展。但是从 总体来看，我县工业发展仍然处于相对落后的状况。工业 发展中的问题还比较突出，具体表现在：产业聚集度低， 企业规模普遍偏小，龙头企业不强，产业链短，辐射带动 能力弱；工业产品结构不合理，初级产品多，附加值低， 竞争力不强；工业投入不足，融资难，企业管理水平较低, 人才匮乏。由于我县工业化程度低，工业对财政应有的支 撑作用发挥还不到位，县乡财政仍然困难；由于工业化程 度低，我县农产品难以加工增值，影响了农业效益的提高; 由于工业化程度低，我县城镇化水平难以提升，就业压力 较大。但是我们也要看到发展工业的有利因素。就外部因 素讲，随着国家促进区域协调发展战略的深入实施，我们 承接发达地区产业转移的后发优势日益明显；围绕推进中 部崛进、建设社会主义新农村等重大战略，中央将加大投 入扶持力度，省委、省政府放宽非公有制经济市场准入， 为我们加快工业发展带来了良好机遇。就自身来讲我们发 展有四点优势：其一是“成本优势”。我县水、电、土地、 劳动力资源充足，价格低廉，与发达地区构成了明显的反 差，这种差别就是商机。其二是“机遇优势”。近年来，通 过发展，我县县域经济结构进一步优化，区位优势明显增 强，产业优势更具特色；以棉纺织业为特色产业集群，以 “省级特色工业园区”为平台，XX作为棉纺织基地县已纳 入了省、市“十一五”发展规划的重点扶持笼子，为做大 做强棉纺织产业集群提供了战略性平台和政策性支撑。其 三是资源优势”。我县具有良好的自然环境，农业资源丰 富，可为加工业发展提供充足的原料。其四是“机制优势”。 我县国有企业改革成效明显，相当一部分企业通过改制、 租赁、拍卖等焕发了新的生机，为企业发展打下了很好的 基础。从去年全县经济发展的走势来看，用一句比较形象 的话讲，我县的经济仍处在“爬坡过坎”阶段，经济发展 正在“爬坡”，经济基础正在“过坎”” （一）一是推进改革创新。要以产权制度改革为核心， 以股份制为主要形式，积极发展混合所有制经济，实现投 资主体多元化。要大胆引入开放理念，采取整体出让、折 价入股等形式，盘活现有存量，扩大工业总量，提高工业 经济总体效益。要积极引导民营企业推行公司制改革，完 善法人治理结构，建立现代企业制度，形成科学规范的运 行机制。二要推进科技创新。要注重培养企业创新能力。 积极开发新产品，提高科技对工业的贡献率。要鼓励企业 拓宽融资渠道，加大技改投入，提高技术装备水平，增强 企业生产能力和产品市场竞争力。对列入今年全县重点的9 个技改项目，各有关单位要加大工作力度，加快建设进度, 提高建设质量，力争早日投产达效。三要推进管理创新。 企业经营者要注重学习现代化企业管理办法，加快推进管 理信息化进程，优化配置企业人力、物力、财力和技术资 源，提高企业运作水平。要以成本管理为重点，加强原 料、生产、销售、服务全程管理，向管理要质量，向管理 要品牌，向管理要效益。要以人本管理为核心，拼弃家长 式管理办法，建立科学合理的民主决策机制，体现企业家 精神和团队精神。发遵守并认真执行《劳动法》，关心职工 生活，尊重职工劳动，调动职工的创造热情，在企业中形 成一种以人为本的文化凝聚力和创造力，激发企业的发展 活力。引导企业经营者把个人追求同为社会贡献结合起来, 树立干大事业的气魄，立大志、争一流、多贡献，努力把 企业做精、做大、做强。同时各 企业要高度重视安全生产工作，加强对隐患部位的排 查整改，坚决杜绝重、特大