全力打好农村环境综合整治攻坚战.docx

XX县坚持“三个四”全力打好农村环境综合整治攻坚战 自农村环境综合整治工作开展以来，XX县紧紧围绕“一年大变 样，两年全达标，三年巩固提高”的总体目标，坚持“三化同步、 分线作战，分类实施、梯次推进”的工作思路，坚持四级联动宣传 发动、、层层宣传发动，四方破解资金瓶颈，四力夯实持续保障，农 村环境综合整治实现全面突破。截至目前，全县已完成各类投入2.4 亿元，“三化”全部达标村庄367个；5个镇街实现整建制“三化” 达标。其中，硬化方面，178个村377.8公里的村庄道路“三通”工 程全部完成，连村路硬化完成98公里并通车；净化方面，632个村 庄达标，完成今年计划任务的116%；美化方而，365个村庄达标, 超额完成今年124个村庄的美化任务。 努力营造浓厚氛围 一是政府层面。在县内主流媒体开设专栏，开展“走镇街、看 亮点” “基层谈农村环境综合整治”“扮靓美丽乡村”系列报道等活 动，人力宣传相关政策、先进典型和成功经验，及时曝光落后单位 和不文明行为，努力营造“人人参与、家家行动、户户受益”的良 好社会氛围。在县内主流媒体刊登、播报各类报道100余篇，在市 以上主流媒体报道40余篇。 二是村级组织。将农村环境综合整治纳入村“两委”成员必须 承诺事项，作为党员积分制管理重要评分内容，并与半年评议、年 度考核相挂钩，充分激发村级组织的领头羊和示范队作用。将农村 环境综合整治纳入每月5 □ “民主议政口”实践科目，包村干部、 村“两委”成员、党员、村民代表集中劳动，清除垃圾死角，密切 党群干群关系，带动群众改变不良习惯。结合明年村“两委”换届, 青阳镇探索制定村级发展三年规划,将农村环境综合整治纳入规划, 也通过破解难题选出为民、能干的班子，实现双赢。 三是关键群体。人力开展“美丽家园、巾帼行动”，通过“家庭 文明户”评选，激发广大妇女的荣誉感、使命感，引导实现“家庭 卫生一维护村容”的逐步提升。深入开展“小手拉大手”活动，以 孩子带动家长的同时，实现文明精神的传承。加强对流动人口的教 育、服务、管理，提高他们的归属感，共同维护美丽家园。 四是广大群众。充分尊重农民主体地位，通过组织听证会、召 开村民会议等形式，就规划建设、整治标准、运作模式等广泛听取 群众意见，保障群众知情权、决策权和监督权，群众自主意识得到 充分调动。创新多种办法，发动群众亲自参与，例如明集镇南宋村, 每户发放5袋水泥，由各户利用自家碎砖破瓦按照统一标准进行整 治，群众积极性很高，也更加珍惜自己的劳动成果。 二、坚持“四字方针”，全力破解资金瓶颈 一是“补”，即政府奖补。县财政拿出1亿元专项资金进行奖补, 连村路、进村路分别以每公里20万元和10万元为基数，按照实际 建设标准进行折算奖补，并且在连村路认定上以不拐弯为限，实际 包括部分村内大街，尽最大可能惠及于民；城乡环卫一体化按照人 均12元进行奖补，每年列支910万元；“三化”全部达标村庄挂牌 “生态文明村”，奖励1万元，所有村庄三化”全部达标的镇街挂 牌“生态文明镇（街道）”，奖励100万元。各镇街也根据情况制定 了具体的奖补办法和标准。例如黛溪街道，对村庄道路硬化补贴 50%,墙壁粉刷大村（1000人以上）补助4万元、小村补助2万元; 韩店镇无偿为村庄提供绿化苗木；码头镇对村内硬化商磴达到12cm 的按4元/平方米进行补贴，等等。 二是“帮”，即社会帮扶。加大项目资金整合力度，将农村路网 工程、农房改造、扶贫开发、农村能源等项目，与农村环境综合整 治有机结合，努力实现效益最大化。仅农村路网工程一项，资金投 入就达到L 2亿元。积极动员县直帮扶单位、驻村干部、第一书记, 把农村环境综合整治作为一项重要内容，尽最人可能筹钱、出力、 想点子，指导帮助联系点完成整治任务。帮扶单位平均筹资？万元, 个人平均筹资？万元。 三是“筹”，即村级自筹。严格按照“一事一议”政策规定，筹 资酬劳，调动村民参与热情，今年投入农村环境综合整治的“一事 一议”奖补资金达到？万元。积极动员村内大户、在外能人捐款出 力，协调相关企业通过赞助、让利、垫资等方式结对帮扶，截至目 前，全县万元以上捐款共有36名大户、28家企业，累计近600万元, 村民自愿捐款成为普遍现象。 四是“拓”，即创新融资模式。积极探索BT模式，由工程队部 分垫资或全部垫资完成硬化等任务，口后通过村集体收入、上级奖 补到位资金等分期偿还债务。虽然工稈价格可能略高于市场，但都 在合理区间，也得到群众认可，成为流行模式。例如韩店镇小店村, 村集体收入15万元，采用BT模式硬化村内道路，完成投入50余万 元，下一步将采取分期支付工程队方式偿还工程款。 三、坚持“四位一体”，不断夯实长效保障 一是“加”，即增强村级内生动力。借势十八届三中全会农村改 革契机，积极推进土地