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2013年3月;;;4;;;7;8;;;;; 第五个阶段,从20世纪90年代初至今,是工程建设定额管理逐步进行改革的时期。通信建设工程定额的变化就是一个最好的说明。
(1)1990年,以邮部(1990)433号文颁布了《通信工程建设概算预算编制办法及费用定额》和《通信工程价款结算办法》。虽然仍是与《通信设备安装工程》和《通信线路工程》两册预算定额及相应补充定额配套使用,但其费用定额和价款结算办法都较过去有所改进。
(2)1995年,邮部(1995)626号文颁发了《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》、《通信建设工程价款结算办法》和《通信建设工程预算定额》(共三册),贯彻了“量价分离”、“技普分开”的原则,使通信建设工程定额改革前进了一步。
(3)2005年年底,原信息产业部根据财政部、建设部财建(2004)369号《关于印发建设工程价款结算暂行办法)的通知》,以信部规(2005)418号文颁发了新编的《通信建设工程价款结算暂行办法》。
2008年5月,以工信部规(2008)75号文颁发了新编的《通信建设工程概算、预算编制办法》、《通信建设工程费用定额》、《通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额》和《通信建设工程预算定额》(共五册)。;14; (四)现行通信建设工程定额的构成
目前,通信建设工程有预算定额、费用定额。由于现在还没有概算定额,在编制概算时,暂时用预算定额代替。各种定额执行的文本如下。
1.通信建设工程预算定额
工信部规(2008)75号《关于发布通信建设工程概算 预算编制办法及相关定额的通知》。
2.通信建设工程费用定额
工信部规(2008)75号《关于发布通信建设工程概算 预算编制办法)及相关定额的通知》。
3.通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额
工信部规(2008)75号《关于发布通信建设工程概算预算编制办法)及相关定额的通知》。
4.工程勘察设计收费标准
国家计委、建设部计价格(2002)1O号《关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知》。
; 二、预算定额的编制程序
预算定额的编制,大致可分为以下五个阶段。
(一)准备工作阶段
1.拟定编制方案
2.划分编制小组 根据专业需要划分编制小组。
(二)收集资料阶段
1.收集现行规定、规范和政策法规资料
2.收集定额管理部门积累的资料
3.普遍收集资料
4.专题座谈
5.专项查定及试验
(三)编制阶段
1.确定编制细则
(1)统一编制表格及编制方法;
(2)统一计算口径、计量单位和小数点位数;
(3)统一名称、专业用语、符号代码。
2.确定项目划分和计算规则
确定定额的项目划分和工程量计算规则。
3.对相关定额数据计算、复核和测算
对定额人工、材料、机械台班和仪表台班耗用量进行计算、复核和测算。; (四)审核阶段
1.审核定稿
审稿时要注意以下几点:
(1)文字表达确切通顺,简明易懂;
(2)定额的数据准确无误;
(3)章节、项目之间没有矛盾。
2.预算定额水平测算
测算方法如下:
(1)按工程类别比重测算。
首先在定额执行范围内,选择有代表性的各类工程,分别以新旧定额对比测算,并按测算的年限、工程所占比例加权以考察宏观影响。
(2)单项工程比较测算法。
以典型工程分别用新旧定额对比测算,以考察定额水平升降及其原因。
(五)定稿报批阶段
1.征求意见
2.报批
3.立档、成卷 ; 三、现行通信建设工程预算定额的编制的原则
现行通信建设工程预算定额的编制主要遵照以下几个原则。
1.贯彻相关政策精神
贯彻国家和行业主管部门关于修订通信建设工程预算定额相关政策精神,结合通信行业的特点进行认真调查研究、细算粗编,坚持实事求是,做到科学、合理、便于操作和维护。
2.贯彻执行“控制量”、“量价分离”、“技普分开”的原则
(1)控制量:指预算定额中的人工、主材、机械和仪表台班消耗量是法定的,任何单位和个人不得随意调整。
(2)量价分离:
指预算定额中只反映人工、主材、机械和仪表台班的消耗量,而不反映其单价。
单价由主管部门或造价管理归口单位另行发布。
(3)技普分开:
为适应社会主义市场经济和通信建设工程的实际需要取消综合工。
凡是由技工操作的工序内容均按技工计取
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