农村新型合作医制度的几个问题.pptVIP

农村新型合作医疗制度的几个问题 卫生部新合医专家组成员 农业部农村经济研究中心研究员 蒋中一 第二部分：背景 指导原则和组织 背景  2003年SARS突显：社会卫生，特别是公共卫生滞后；农村的情况更落后，危机意识上升。 十六大提出：全面建设小康社会；和“以人为本，和谐社会”的思想，对社会发展问题的认识发生了改变。  （1）在温饱问题解决以后，农民因缺乏有效的健康保障办法，因病致贫、因病返贫成为社会发展的突出问题。 （2）医疗费用明显增加，相对于多数农民增收缓慢，农民不堪重负。 1998年与2003年相比，农民次均就诊费从45元上升到78元，年均增速14%（全国平均9%）。农村次均住院费从1532元上升到2236元，年均增速为9.1%（全国平均为6%）。 （3）城乡居民医疗保健服务利用和健康水平存在明显差距 （4）2000年，城镇人口期望寿命为75.21岁，农村为69.55岁，相差5.66岁。1994年农村孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别是城市的1.9倍和2.9倍，到2002年为2.6倍和2.7倍。 农村合作医疗发展变化 合作医疗覆盖率变化曲线示意图 （1）成功的经验 ——符合农民基本健康需要 ——适应中国农村经济社会水平 ——是发展中国家解决农民保障问题的创举，功不可没。(发展中国家