全球化与全球治理教材.ppt

全球化的争论 极端全球主义者； 怀疑论者； 变革论者。 他们对待全球化的概念、动力机制、及其后果等存在深刻的分歧。因而，他们在对民族国家在全球化进程中的主权与命运也存在不同的看法。 极端全球主义 代表人物：阿尔不劳、Ohmae、斯特兰奇等。 极端全球主义者认为当前的全球化是一个全新的时代。 阿尔不劳认为：现代的世界与过去完全不同，而应被一个完全崭新的时代：全球时代（the global age）。 这个派别内存在相当深刻的认识分歧。一方是欢呼个人自主和市场原则战胜国家权力的新自由主义者；另一方面是激进主义者或者是新马克思主义者，主张全球化代表了压迫性质的全球资本主义的胜利。 极端全球主义观点 全球化已经预示着民族国家的结束。 首先，国民经济正在成为跨国公司和全球流动的场所，民族国家的权威和合法性受到挑战。 其次，国家无法控制自己边界中发生的一切，或者没有能力满足自己公民的要求。 第三，信息通信技术的发展以及人们认识到相互的共同利益，有利于各民族之间跨国合作的实现。 极端全球主义观点 信奉经济逻辑，而且新自由主义把单一全球市场的出现和全球竞争规则赞美为人类进步的标志。 西方的消费主义意识形态在全世界的扩散强化了全球人民的新的认同感 。“全球文明”或者“市场文明”。 怀疑主义者 代表人物主要有保罗·赫斯特，格雷厄姆·汤普森，Weiss, Martin Wolf等 ； 总体上认为：目前的全球化并不是前所未有的，也远为达到真正的“全球”程度，或者认为全球化并没有削弱民族国家 。 怀疑主义者的观点 怀疑主义者认为当前的经济没有形成一个全新的全球化状态，仍旧是国际经济。 国家虽然受到了一定程度上的限制，但是国家的重要性并没有削弱。 没有减少不平等，而是把全球的许多地方排除在外，使许多第三世界国家日益“边缘化”。 这种不平等推动了原教旨主义和攻击性民族主义的发展， 导致“文明的冲突”。 变革论 变革论者的代表是吉登斯、Scholte、Saskia. Sassen等。 首先，他们认为全球化是推动社会政治以及经济快速变革的中心力量，这些变革正在重新塑造着现代世界和世界秩序。 其次，强调全球化在未来的发展非常不确定，是一个充满矛盾的、偶然的历史进程。 第三，变革论的核心是：全球化正在重组或者重新调整国家政府的权利、功能以及权威。国家因此必须不断的重新调整，以适应这样的世界。 全球化的社会结构 边 缘 者 赞 成 者 精英 全球治理：没有政府的治理？ 全球治理的概念 全球治理的重要参与主体 全球环境治理 全球治理的概念 俞可平教授：“所谓全球治理，指的是通过具有约束力的国际规制(regimes)解决全球性的冲突、生态、人权、移民、毒品、走私、传染病等问题，以维持正常的国际政治经济秩序。” 全球治理的定义 全球治理定义 全球范围； 多元行动者： 1、各国政府； 2、正式的国际组织（如联合国）； 3、国际非政府组织或非正式的全球公民社会组织。 公共问题：全球性的冲突、生态、人权、移民、毒品、走私、传染病等问题及其他各种共同事务； 正式与非正式规则——国际规则 联合或者协调行动。 超国家实体的活动前所未有的深入到国家生活内部。 国际经济领域的超国家行为体主要有：世界贸易组织（WTO）、世界银行（WB）、国际货币基金组织（IMF）、经济合作与发展组织（OECD）、石油输出国组织（OPEC）等。 其中，世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织构成了世界经济体系的三大核心支柱，号称“三驾马车”。 全球治理的动力机制和阻碍 讨论题：讨论在全球气候谈判过程中的各种问题： 1. 促进全球气候谈判的动力机制有哪些？ 2. 全球治理机制的难点或阻碍因素？ 3.中国在全球气候谈判过程中面临着哪些新的挑战及应对策略？ 国际范围内的政治、市场失灵 国际范围内的政治市场失灵的存在是全球治理产生的理论基础。 全球化的发展使得市场机制在全球范围内得到迅速发展，但由于全球范围内没有世界政府这样一个如同民族国家内的政府一样的权力机构。 权力和权威的缺失，现有国际组织和国际规制的软弱或不完善，使得全球范围的市场失灵和政府失败更为突出。 由此，强调多中心、多层次管理的治理理论不仅提供了实现全球治理的新思路新方法，而且也符合“没有世界政府”的世界治理这一现实需要。 全球在经济领域的治理方式 全球在经济领域的治理方式是一种网络式的共同参与、合作协商的运行机制。其主要包括参与、协调、谈判、合作、协商、调停、调解、联合行动等。 这种治理强调的是利益相关者的协商合作，并通过大家普遍认可和接受的规制制约各自的行动，在利益均衡的基础上达到多赢的目的。 其目的是形成全球规制的规则体系，重点不仅是传统的管理，而是建立多主体自