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社会组织概论 主讲人：李飞 课程说明 社会工作专业基础课 2学分32个课时 课程开设目的： 从社会工作的角度来把握社会组织精髓 为在社会组织就业/创业的同学增加理论储备 教材与主要参考书 王名，社会组织概论，中国社会出版社。 詹姆斯·P·盖拉特，非营利组织管理，中国人民大学出版社。 丽莎·乔丹等编，非政府组织问责：政治、原则与创新，中国人民大学出版社。 刘志欣，孙莉莉，杨洪刚 著，非政府组织管理：结构、功能与制度，清华大学出版社。 清华大学NGO研究所 北京大学/浙江大学/中山大学公民社会研究中心 中国社会组织网 导言：转型期的社会组织 如果说代议制政府是18世纪的伟大发明，而官僚政治是19世纪的伟大发明，那么，可以说，那个有组织的私人自愿性活动也即大量的公民社会组织代表了20世纪最伟大的社会创新。 ——萨拉蒙 社会组织的发展——民政部2013社会服务统计公报 单位：万个、个 指标 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 社会团体 19.2 21.2 23 23.9 24.5 25.5 27.1 28.9 基金会 1144 1340 1597 1843 2200 2614 3029 3549 民办非企业 16.1 17.4 18.2 19 19.8 20.4 22.5 25.5 一、历史上的社团 多以“社会”和“会”相称 中国的“社”和“会”：祭祀性和仪式性的组织。社作为一种社神崇拜的祭祀性组织，在先秦时就出现过。到了秦汉，犹有遗存。 佛教组织：东晋之后出现的佛社、隋唐之后的佛教寺院 唐代佛教的发达， 乡村中有一些专门从事佛教活动的私社， 它不外乎进行营窟、 造像、 刻经、 念经、 燃灯、 建塔等活动。更普遍的是以经济和生活互助活动为主要目的的私社兼行一些佛教活动， 这些活动包括:帮助寺院建斋， 建盂兰盆会， 帮助寺院燃灯供佛， 举行印沙佛活动等。 乐山大佛（唐开元元年713年-贞元十九年803年） 宋之后，以志趣相投而结会的现象更加普遍，比如：太学生有茶会、文人有诗社、文社，士大夫的闲暇生活则有怡老组织，民间有互助性的合会，也有保卫乡里的弓箭社、马社等军事性组织，此外还有秘密结社等，结社已经遍布社会生活的各个层面。 元代的结社活动，基本上是宋代的延续。民间社、会照常举行，士人的诗社、文社相继崛起。元代的艺人中间，存在着一种特殊的书会团体——书会，当时有专门替说书人、戏剧演员编写话本和脚本的文人，这些文人有自己的行会组织。 明代的会社内容较为丰富，各阶级成员都从自身的阶级利益出发，相趣成群，趣味相投，结成各式各样的社与会。 在这些社会中，既有文人士大夫的讲学会与诗文社，又有名目繁多的民间结社，比如秦淮妓女结成的“盒子会”，城市的游民结成的“保生社”等。 入清之后，会、社活动基本承袭明代，但就文人结社而言，由于清政府的严禁，社团活动内容极为贫乏，起不到活跃思想、丰富生活、开展社交、促进社会进步的作用。 与明代社团相比，清代的文人结社不仅规模小，而且政治色彩也比较淡化，结果清代的文人社团一度低沉。 到了清末，资产阶级维新变法以及革命运动的崛起，学人结社得到进一步的发展，并和反清斗争相结合。出现了各种学会，维新类学会，比如“湘学会”、“圣学会”、南学会等，革命性的秘密会社，比如复兴会、同盟会。 同时还出现了一些宗教性的学术团体、农民的农会、商人的商会等。中国的结社活动，到清末再度兴盛，同时也出现了各种新式社团。 1911年清王朝被推翻，中华民国建立。政治变革催化了另一波结社潮。在一年左右的时间里，全国就出现了近700政治组织。之后，商业社团也开始迅速发展。根据现在找到的数据，在1912年仅有57家商会，但到1915年增长到1,242家。 1916年袁世凯死后，接下来的政治混乱和军阀混战暂时中断了社团发展。然而，在1919年五四运动之后，中国又开始了新的一轮结社运动。在1920年到1923年间，成百上千个青年团体、学会、文学俱乐部和互助合作社等在各大城市出现，大学生和教授在结社中尤为积极。 民国时期的结社活动 1920年代中期，为了获得广泛政治支持，反对共同的敌人——军阀和土豪劣绅，国民党和新成立的共产党都花了大量力气组建工会和农会。到1927年两党决裂前后，中国已经建立了700个工会，拥有两百万会员，以及22,000个农会，拥有915,3093个会员。 国共分裂后，两党分别控制自己的工人和农民组织。南京政府宣称到1938年全国有33,000个基层农民组织，拥有会员34,681,000人。 从1937年到1945年的八年抗战时期，大部分国土沦陷。国民党政府迁都重庆。1942年，国民党政府颁布《非常时期人民团体组织法》，规定社团必须在政府进行登记。当年登记团体共有17,250个