孟河镇工业经济转型升级的实施意见.docxVIP

孟河镇“十二五”工业经济转型升级的实施意见 为全面贯彻落实科学发展观，切实转变我镇工业经济发展 方式，全面推进实施“创业富民、创新强镇”战略，加快我镇工 业经济转型升级，提升工业发展水平，促进我镇经济又好又快发 展，结合我镇实际，制订如下实施意见： 一、加快工业经济转型升级的重要意义、指导思想、基本 原则、主要目标。 （一） 重要意义。近年来，通过实施“工业立镇、工业强镇” 战略，我镇工业经济不断发展壮大，已成为区域经济发展的主动 力和人民群众创业创新的主阵地。同时，由于国内外环境深刻变 化，给工业经济带来了严峻挑战和压力。市场竞争更趋激烈，长 期积累的矛盾进一步凸现。低成本生产、低附加值产品、低价格 竞争的粗放型发展方式生存空间日益狭小，难以为继。加快工业 转型升级已刻不容缓，这是我镇工业实现可持续发展的治本之 策，是打造全国先进汽摩配制造业重要集聚区的有效手段，也是 推动我镇工业经济发展方式转变的关键之举。为此，必须化被动 为主动、化压力为动力，把工业经济转型升级放在国内外合作竞 争的大视野中，放在工业化和信息化融合、制造业和服务业互动 的大背景下深刻认识，周密谋划，扎实推进。 （二） 指导思想。全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思 想，紧紧围绕镇“十二五”目标，坚持走新型工业化道路，以创 新管理为动力，科技进步为支撑，结构调整为主线，改造提升传 统产业，培育壮大新兴产业。促进产业结构由一般加工业为主向 先进制造业和现代生产性服务业融合联动转型，由资源消耗型向 创新驱动型，劳动密集型向资本技术密集型，全力打造全国一流 的汽摩配产业集聚区。 （三）基本原则 1、 坚持政府引导和企业主体相结合。政府加强产业引导、 公共服务和政策扶持，着力营造有利于转型升级的发展环境。企 业是转型升级的主体，通过市场调节和自主创新，形成自我倒逼 机制，主动走转型升级之路。 2、 坚持投资带动和创新推动相结合。通过招商引资和激活 民资两轮驱动，强化工业有效投入，用高水平的增量来激活和带 动存量优化调整。同时，把自主创新作为工业转型的中心环节， 推动技术创新、产品创新、品牌创新和管理创新。 坚持产业定位和布局调整相结合。明确重点发展汽摩配 产业，规划好中国汽车零部件（常州）产业基地，优化进园产业 空间布局，引导汽车关键零部件集聚发展。 （四）主要目标 1、工业经济规模明显增大。根据汽摩配主导产业发展方向, 一方面积极引进科技含量高、资源消耗少、带动能力强的龙头型、 基地型的大项目，到“十二五”末，工业总产值达300亿元，年 均增长28%;工业销售收入年均增长28%;固定资产投资年均增 长50%;实际到账外资年均增长20%;进出口总额年均增长50%; 力争引进总投资超10亿元的项目3-5个；依托中国汽车零部件 （常州）产业基地，以政策驱动和服务推动，力争亿元企业达到 30家，5亿元企业5家，10亿元企业3-5家，20亿元企业1-2 家，实现上市企业1家。 2、 自主创新能力显著增强。到“十二五”末，力争成功申 报省高新技术企业30家，申请发明专利100件以上，高新技术 企业产值比重持续上升。 3、 品牌建设取得良好成效。力争今后五年，争创中国驰名 商标2件，省著名商标10件，省名牌产品3-5个，争创全国优 质产品生产示范区。 4、 产业结构优化基本完成。到“十二五”末，基本完成汽 摩配产业落后产能和生产工艺的淘汰、改造、提升，在车灯、保 险杠、覆盖件、汽车电子等领域形成在全国一流的企业，着力打 响“中国汽摩配名镇”。 二、加快工业经济转型升级的主要措施 （一）狠抓有效投入不放松。 有效投入是促进产业转型升级的关键，坚持有效益的速度不 能慢、有竞争力的投入不能减、有发展前景的项目不能让。 1、 以项目推进促有效投入。成立工业重大项目推进办公室, 配备专人办理项目手续，编制重大工业项目推进计划。进一步完 善重大工业项目推进协调机制，完善部门效能监察指标体系，把 服务项目作为部门效能监察的重要指标，促进项目服务的优化与 提高，做到签约项目快报批、已批项目快开工、开工项目快投产。 2、 以招商选资促有效投入。坚持把招商选资作为产业转型 升级的生命线来抓，依托中国汽车零部件工业公司的资源优势， 重点引进资本和技术密集的高端汽车零部件项目，引进产业关联 度大、带动能力强的基地型、旗舰型项目。 3、以优化平台促有效投入。按照“统一规划、联动建设、集 聚开发”的思路，深入推进富民工业园区、通江工业园区的布局 整合和衔接，完善基础配套设施建设，做优园区环境，全力推进 中国汽车零部件（常州）产业基地建设。 （二） 做大做强特色产业。 1、 提升优势产业。按照“区域集中、产业集聚、集约开发” 的原则，加快推进产业集聚，形成特色产业集群，大力提升汽摩 配主导产业，构建区域