民国时期保甲制度研究.pdfVIP

北美基督教联合董事会亚洲高教基金资助课题 西南交通大学出版基金资助 民国时期保 甲制度研 究 冉绵惠 李慧宇 著 四 川 大 学 出 版 社 前 言 ·1 · 前 言 《民国时期保 甲制度研究》 一书 即将 出版与读者见面 , 辛苦 多年终于有了成果, 我们万分高兴。 我是本书主要作者 , 从 1995 年参加编写 《四川省志 ·政务 志》 就开始接触 民国时期保 甲制度的相关资料 , 对这个 问题研究 断断续续 已进行了近十年。其间在 四川大学图书馆、四川省档案 馆、成都市档案馆、重庆 市档案馆、重庆 市 图书馆、新津档案 馆、双流档案馆、巴中档案馆、江北档案馆、巴县档案馆 ( 现为 巴南区档案局) 、江津档案馆查阅了大量我国古代典籍 以及 民国 时期出版的报刊书籍和档案资料 , 掌握了大量有关保 甲制度的第 一手资料 ; 并先后 申请 获准得到了四川大学重 点社科研 究课题 ( 1996 年到 1998 年 ) 、北美基督教联合董事会亚洲高教基金课题 ( 199 8 年至 2000 年 ) 、西南交通大学出版基金 (2 00 5 年) 资助 。 本书力图以马克思主义理论为指导, 实事求是地对 民国时期 保 甲制度的历史渊源、推行原 因、推行过程 以及在全 国各省市, 尤其是对 四川、重庆两个具有典型性意义的省市的保 甲制度进行 了多方位的叙述和研究, 使读者对 民国时期保 甲制度这个既为大 家熟悉而又较缺乏研究的课题有一个初步而较全面的了解 , 同时 期望通过对保 甲制度历史的研究, 对今天的城乡基层政权建设起 到一定的借鉴作用。 本书第一章对 民国时期保 甲制度渊源进行了纵向考察, 叙述 了保 甲制度在先秦、秦汉、魏晋南北朝时期的萌生。隋唐和两宋 时期的确立 , 元明清时期的发展 以及清朝末年的废止过程 。本书 ·2 · 民国时期保 甲制度研究 第一章在叙述中国古代保 甲制度的历史发展过程 中提出, 保 甲制 度在 中国历史上可 以说是持续时间最长 , 推行朝代最多的基层政 权组织形式。同时, 该章还探讨了保 甲制度在 中国产生和多个朝 代多次推行的原因, 认为保 甲制度之所 以在 中国历史上得 以长期 推行, 是因为它适应了中国封建社会经济、政治、军事、文化等 多方面的需要。尤其是在经济上 , 它有利于对 中国一家一户的自 然经济进行管理和赋税徭役的征收, 这是最根本的原因。 第二章则是对 民国时期保 甲制度的复兴原因和民国时期保 甲 制度在全 国各省市推行的概况进行横 向探讨 。本章认为保 甲制度 在经历了清朝末期和民国初年的废弃之后 , 却在 20 世纪 30 年代 到 40 年代重新复活, 其根本原 因是 中国自给 自足的 自然经济 占 主体地位的封建经济基础在经历了鸦片战争以来近百年的时间后 并没有得到根本的改变 。也就是说,