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智慧城管解决方案 随着经济、社会的高速发展，社会各界对城市环境和城市形象的关 注度越來越高，但是传统的、被动式的城市管理模式己经难以满足信息化社会的 需求，城市管理工作的压力越来越大，在管理体制、管理方式、管理手段和评价 体系方面存在较大的不足，很大程度上制约了城市管理工作的高效运转。因此, 亟需开展智慧城管建设，提升相关部门的工作效率。 智慧城市管理系统（简称“智慧城管”）是综合运用现代数字信息技 术，以数字地图和单元网格划分为基础，集成基础地理、地理编码、市政及社区 服务部件事件的多种数据资源，以城市监管员和市民服务热线、移动互联网等多 种手段为信息收集渠道，创建城市管理和市民服务综合指挥系统，通过多部门信 息共享、协同工作，构建起沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的城市管 理、公共服务的监督和处置新机制，全面提高城市管理和政府公共服务水平。 1999年9月建设部提出了 “城市规划建设、管理与服务的数字化 工程”项目（以下简称“城市数字化工程”），指出城市数字化工程项目是适应 世界信息技术发展要求和实现我国城市规划、建设、管理与服务现代化的一项综 合型大型科技攻关项目；2001年10月建设部把城市数字化工程作为一项重要内 容列入“十五”建设计划之屮，研究推出城市数字化工程的示范城市；2002年7 月，科技部正式将城市数字化工程列入“十五”国家科技攻关计划，作为重点项 口组织实施；2003年北京东城区开始建设“网格化城市管理信息系统”，2004 年系统正式运行，鉴于该系统在城市管理中取得的成效，得到了北京市委、国信 办、中编办、科技部和建设部的高度评价，并被建设部确认为“数字化城市管理 新模式”，在全国推广；为指导各地的数字城管的规范建设，建设部2005年6 月发布了《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》、《城市市 政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》、《城市市政综合监管信息系统 地理编码》和《城市市政综合监管信息系统技术规范》。 2005年7月，建设部在北京召开了 “数字化城市管理现场会”， 充分肯定了北京市东城区创新提出并实践的网格化城市管理新模式。同时，建设 部指示要因地制宜地在全国各级城市逐步推广这种数字化城市管理新模式。会议 期间，建设部下发了《关于推广北京市东城区数字化城市管理模式的意见》（建 城（2005） 121号），在全国选择了十个单位进行数字化城市管理的一期推广工 作。 2006年3月份，在一期试点城市取得巨大成功的基础上，建设部 又选择了主管领导支持、经济条件较好、基础条件较好、业务管理流程较清晰的 17个试点城市（城区）开展了第二批数字化城管的推广工作。经过近五年51个 试点城市和其他城市的不懈工作，部分数字城管已完成项目的建设工作，对提高 城市管理效率，提升城市建设和管理的现代化水平发挥了极其重要的作用。 2007年1月29 H,建设部发岀《关于加快推进数字化城市管理 试点工作的通知》。通知要求，进一步强化社会管理和公共服务职能，促进社会 主义和谐社会的建设，根据全国建设工作会议的工作部署和全国数字化城市管理 工作会议要求，加快推进数字化城市管理试点工作，工作目标规划如下：2005 年?2007年为试点工作阶段，2008年?2010年为全面推广阶段。 ?整体方案描述 智慧城市管理系统是分层次的，各层次可以根据自身的特点专注于 本身的设计，各层次依赖度不高可以形成松耦合的协作关系，对实现的技术和产 品的选择也提供了多种组合的可能。 系统总体架构建筑在层次模型Z上，底层是基础设施平台层，是支 持系统运行的必要的系统硬件、软件平台； 网络层提供有线的或者无线的安全数据网络传输数据；数据层包含 了本系统的所有基础数据库；业务支撑层，是支持系统运行的必要的支撑中间件 和应用服务组件； 应用系统层实现了智慧城市管理系统的业务应用系统的功能，面向 信息采集员、监督屮、指挥中心、各专业单位、各级领导和综合部门，以及社会 公众等。 标准规范体系、信息安全体系是本系统建设、运行的必要保障。在 标准规范体系、安全防护体系的框架内和系统支撑平台上建立整个智慧城市管理 系统，通过数据集屮统一管理，在视频监控共享、指挥调度通讯、空间定位服务、 应用集成服务运行平台基础上建设智慧城管应用系统，各种终端用户登录到各个 应用系统。 K??应MISsmK?数驱wffisifiSfe0平色ESDIftWHiM?HiW5*??U?9 :U 怜. 圧X 事 iUltf ”Q 3S AMkhO JK*M体制y1.设政策法尿 K?? 应MIS sm K? 数驱 wffis ifiSfe 0 平色 ESDI ftWHi M?Hi W5*? ?U?9 :U 怜. 圧X 事 iUltf ”Q 3S AMkhO JK*M 体制