大数据视角“多规合一”规划编制探索.pptxVIP

;一、背景 二、 “多规合一”的内涵 三、大理的基本情况 四、编制要点 五、展望;一、背景;一、背景;二、 “多规合一”的内涵;目前我国由政府出台的各类规划高达80多种，其中属于法定规划的大概为20多种，不同类型规划体系庞杂紊乱、部分呈现“各自为政”“争当龙头”的局面。;二、“多规合一”的内涵（一）“多规”间差异性特征;“地方政府应该制定经济和社会发展规划”;二、“多规合一”的内涵（一）“多规”间差异性特征;;二、 “多规合一”的内涵（二） “多规合一”的本质;二、 “多规合一”的内涵（二） “多规合一”的本质;三、大理基本情况;三、大理基本情况（一）大理概况;三、大理基本情况（二）规划多而不统;三、大理基本情况（三）思路与目的;四、编制要点;四、编制要点（一）基于空间要素的规划整合; 确定大理市统筹全域、生态文明、产城融合、城镇上山、智慧城市、彰显品质的城乡总体发展战略。将各类规划的目标进行整合、形成多元化统一的目标体系。 统筹城乡——城乡“一体化”示范区 生态文明——生态和谐示范区 产业先导——产城融合示范区 历史文化——旅游改革示范区 山水城市——人居环境示范区 协同机制——规划管理示范区;3.统一技术标准 数据平台：Arcgis； 图纸标准：采用“1980西安平面坐标系”“1985国家高程基准”“高斯—克吕格投影”； 用地分类：采用《城市用地分类与规划建设标准》。各部门按照各自行业标准编制的相关规划成果转化为此标准； 数据格式：规范空间管控数据的属性内容、类型、字段长度等。;4.建立基础信息平台 在统一的坐标系统、高程基准、投影方式等技术标准下，将影像数据、行政区划界线、地形图、地理信息标注等入库形成大理市基础信息平台。;5.规划梳理入库 将大理市已经编制的109项各类规划入库，梳理规划之间存在的矛盾和冲突点，研究提出解决方案，统一到“四规合一”的一张图上;6.梳理事权归属 梳理涉及大理市空间管理的职能部门27个，事权58项。在此基础上，形成“一张图”，做到“四规”同步编制、同步实施，动态对接、有效衔接。;部门空间责权要素;四、编制要点（一）基于空间要素的规划整合;绿线——生态空间控制线 划定依据：保护生态环境及安全、涵蓄土壤，提升环境质量，在《城市绿线管理办法》的基础上向生态资源保护及公共绿地延伸划定 内容：苍洱国家级自然保护区，苍洱国家级风景名胜区，苍山国家地质公园，苍山保护界线，林地保护线，公园绿地，防护绿地等。;蓝线——地表水体 划定依据：依照水系的整体性、协调性、安全性和功能性，在《城市蓝线管理办法》的基础上向市域地表水系延伸进行划定 内容：洱海保护线及滨湖湿地、入洱河流、水库、其他湿地及水域等。;橙线——建设用地 划定依据：合理满足城乡建设发展需要、集约节约使用土地、环境友好的原则进行划定 内容：城镇居民点建设用地、农村居民点建设用地、特殊用地、采矿用地、其他建设用地等 。 ;黑线——灾害防护 划定依据：降低各项潜在灾害对城乡发展造成的影响、确保城乡建设及选址安全 包括：地质灾害防护线、地震断裂带及防护线、行洪通道 ;褐线——战略安全 划定依据：保障城乡安全格局、维持城乡居民最基本的生活、生产安全以及生活最基本需要的原则进行划定 包括：基本农田保护线，水源地保护线、危险化学品仓储区、高压走廊控制线、生命安全通道。;紫线——历史文化遗产 划定依据：传承文化、保护历史遗迹、协调风貌控制，在《城市紫线管理办法》的基础上向市域传统村落及文物保护延伸进行划定 包括：历史文化名城名镇名村（大理古城、龙尾关、喜洲、双廊、挖色、周城）的保护范围界线，文保单位、历史建筑保护界线、传统村落保护界线等。;黄线——基础设施 划定依据：区域协调、保障经济建设、人民生活需要、支撑城乡发展，在《城市黄线管理办法》的基础上向市域基础设施配套延伸进行划定 包括：区域供水设施、区域排水设施、区域供电设施、区域供燃气设施、区域通信广电设施、环卫设施、消防设施、防洪设施和市政管线（以上各线均不含管线）。;粉线——公益设施 划定依据：公共服务均等、城乡公共服务统筹、社会资源合理配置、满足科教文体卫等社会事业发展的需要进行划定 包括：文化设施、教育科研设施、体育设施、医疗卫生设施、社会福利设施、宗教设施及旅游服务。;红线——交通设施 划定依据：区域协调、满足城乡交通发展需求的原则进行划定 包括：铁路、公路、港口、机场、管道、轨道交通、索道、慢行系统、交通枢纽、社会停车场的控制界线。;（2）划定以控制引导为重的“四区”;1.大数据库的建设 主要包括原始数据、基础底图、空间整合要求三大部分。 对各地块进行编码，建立属性表，对用地性质、建设项目、用地和建筑面积、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、与九线的关系（涉及要素、是否冲突）进行统