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公共部门质量管理 绪论 1.1课题研究的背景 当前，世界经济的发展正经历着由数量型增长向质量型增长的转变， 市场竞 争也由以价格竞争为主转向以质量竞争为主。 在开放的世界经济环境中，国际贸 易和经济合作是任何国家发展经济所不可缺少的条件，国家间的相互依赖是当代 世界的一个主要特点。在国际市场上，产品、服务、资源和技术的竞争十分激烈, 而质量是进入市场参与竞争的通行证。没有质量优势，势必在竞争中处于劣势。 各发达国家都高度重视产品质量和服务质量,并把赢得和保持质量优势作为国家 各发达国家都高度重视产品质量和服务质量, 并把赢得和保持质量优势作为国家 发展战略的重要目标。 早在100多年前，德国的经济学家李斯特说过，一个国家很穷并不可怕，如 果他具有财富的生产力，他的日子会越来越好过。质量不仅是财富的结晶，也同 科学技术一样是创造财富的生产力。4994年，90多岁高龄的美国质量管理专家 朱兰博士就预言“如果20世纪将以生产率的世纪载入史册。那么，即将到来的 21世纪将是质量的世纪”。历史上，有许多值得仔细揣摩的史实。 第二次世界大战结束时日本的经济基础几乎被战争摧垮，直到 1950年代后 期，他们的农业还是靠木犁来耕作，工业资源匮乏，基础极差， 60年代时与我 国的工业水平相差无几。但日本政府把质量当作战略问题来抓，大力推行全面质 量管理，实行质量振兴。1949年，日本科学家和工程师联