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第9章 工程建设监理的组织协调 9.1 组织协调的概念 9.2 组织协调的范围和层次 9.3 组织协调工作内容 9.4 组织协调的方法 9.1 组织协调的概念 协调——就是联结、联合、调和所有的活动及力量。 协调目的:使各方协调一致,齐心协力,以实现自己的预定目标。 用系统方法分析项目协调的一般原理有以下三大类: 1.人员/人员界面 由于每个人的性格、习惯、能力、岗位、任务、作用的不同,即使只有两个人在一起工作,也有潜在的人员矛盾或危机。 9.1 组织协调的概念 用系统方法分析项目协调的一般原理: 2.系统/系统界面 由于子系统的功能不同,目标不同,容易产生各自为政的趋势和相互推诿的现象。这种子系统和子系统之间的间隔,就是所谓的“系统/系统界面”。 9.1 组织协调的概念 用系统方法分析项目协调的一般原理: 3.系统/环境界面 项目系统是一个典型的开放系统。 9.3 组织协调工作内容 9.3.1 监理组织内部的协调 1.人际关系协调 (1)人员安排量才录用 要根据每个人的专长,做到人尽其才。人员的搭配应注意能力和性格互补,人员配置应尽量少而精干,防止力不胜任和忙闲不均现象。 (2)工作委任职责分明 对组织内的每一个岗位,都应订立明确的目标和岗位责任制,应通过职能清理,使管理职能不重不漏,做到事事有人管,人人有专责,同时明确岗位职权。 (3)成绩评价要实事求是 谁都希望自己的工作做出成绩,并得到组织肯定。但工作成绩的取得,不仅需要主观努力,而且需要一定工作条件和相互配合。要发扬民主作风,实事求是评价,以免于人员无功自傲或有功受屈,使每个人热爱自己的工作,并对工作充满信心和希望。 (4)矛盾调解要恰到好处 要多听取项目组成员的意见和建议,及时沟通,使人员始终处于团结、和谐、热情高涨的工作气氛之中。 2.组织关系协调 监理机构是有若干专业组组成的工作体系,这些专业组之间的协调有以下几方面: (1) 根据监理合同规定的工作内容,确定职能划分,设置配套的 组织机构; (2) 明确规定每个机构的目标、职责和权限; (3) 要事先约定各个机构在工作中的相互关系; (4) 要建立信息沟通制度,如采用工作例会、业务碰头会、发 会议纪要; (5) 及时消除工作中的矛盾或冲突。 3.施工阶段的协调工作内容 (1)处理好与承包单位项目经理的关系 从某种意义上来理解,监理工程师与项目经理的关系是一种“合作者”的关系。由于所处位置不同,利益也不一样,在工作中各为其主,是正常的,处理好与承包商项目经理的关系,对工程的正常开展十分有利。 一个技术能力强,懂得坚持原则、又通情达理、且善于理解别人、工作方法灵活的监理工程师是最受欢迎的。 (2)进度问题的协调 1)制定一级网络计划,并由双方主要负责人签字,作为 工程承包合同的附件; 2)设立提前竣工奖,由监理工程师按一级网络计划节点 考核,分期预付工程工期奖,如果整个工程最终不能保证工期,由 建设单位从工程款中将预付工期奖扣回并按合同规定予以罚款。 (3)质量问题的协调 实行监理工程师质量签字认可制度。 ★对没有出厂证明、不符合使用要求的工程主要材料、半成 品、成品、建筑构配件、器具和设备,不准使用; ★对工序和工序交接实行报验签证;对不合格的工程部位不 予验收签字,也不予计算工程量,不予支付进度款。 ★对设计变更或工程项目的增减,监理工程师要仔细认真研 究,合理计价,与有关部门充分协商,达成一致意见。 (4)关于对承包单位的处罚 在施工现场,监理工程师对承包单位的某些违约行为进行处罚 是一件很慎重而又难免的事情。监理工程师应做到: ①熟悉监理合同中的有关处罚条款的权限,在合同赋予的职 权范围行使处罚事件; ②熟悉施工承包合同中的有关处罚条款,严格按合同办事。 ③要有时间期限的概念,否则承包单位有权认为监理工程师 是满意或认可的。 (5)合同争议的协调 首先协商解决,协商不成时才向合同管理机关申请调解, 只有当对方严重违约而使自己的利益受到重大损失而不能得到补偿 时才采用仲裁或诉讼手段。 (6)处理好人际关系 在监理过程中,
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