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第一节 中华人民共和国矿山安全法 考试内容： 一、了解矿山安全法的适用范围； 二、了解矿山建设安全保障的规定； 三、了解矿山开采安全保障的规定； 四、熟悉矿山企业安全管理的规定。 矿山安全法于1993年5月1日实施。 立法目的：为了保障矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山职工人身安全，促进采矿业的发展。 一、矿山安全法的适用范围 主体和行为的适用：不论是中国公民、法人或者其他组织，还是外国公民、法人或者其他组织，只要在中国从事矿产资源开采活动，必须遵守《矿山安全法》及《矿产资源法》。 空间的适用：中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。领域指我国主权管辖的领陆、领水和领空，领水包括12海里以内的领海，其他海域包括我国法律规定的领海毗邻区和领海以外200海里的专属海洋经济区。 二、矿山建设的安全保障 矿山建设工程安全设施“三同时”。 《矿山安全法》的第七条规定，矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 矿山建设工程安全设施的设计和竣工验收。矿山建设工程的设计文件，必须符合矿山安全规程和行业技术规范，并按国家规定经过管理矿山企业的主管部门批准，经过安全生产监督管理部门审查。 矿山建设工程安全设施竣工后，要由管理矿山企业的主管部门验收，并有安全生产监督管理部门参加。 矿山安全出口和运输通讯设施。每个矿井必须有两个以上能行人的安全出口。矿山必须有与外界相通的、符合安全要求的运输和通讯设施。 三、矿山开采的安全保障的规定 （一）矿山开采的基本条件 矿山开采必须具备保障安全生产的条件，执行开采不同矿种的矿山安全规程和行业技术规范。 （二）矿山特殊设备、器材、护品、仪器的安全保障 矿山用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器，必须符合国家安全标准或者行业安全标准；矿山企业必须对机电设备及其防护装置、安全检测仪器定期检查、维修，保证使用安全。 三、矿山开采的安全保障的规定 （三）开采作业的安全保障 在开采的过程中，矿山企业要对作业场所的有毒害物质和井下空气含氧量进行检测，保证符合安全要求。 对一些危害安全的事故隐患，矿山企业要采取预防措施，包括：冒顶、片帮、边坡滑落和地表塌陷；瓦斯爆炸、煤尘爆炸；冲击地压、瓦斯突出、井喷；地面和井下的火灾、水害；爆破器材和爆破作业发生的危害；粉尘、有毒有害气体、放射性物质引起的危害；其他危害； 生产中危害的预防措施。 四、矿山企业的安全管理规定 安全生产责任制。矿山企业必须建立、健全安全生产责任制（全员安全生产责任制）。矿长对本企业的安全生产工作负责。 矿山安全的内部监督。法律通过授权职代会、职工和工会的监督来形成矿山企业安全生产的内部管理机制。 矿长应当定期向职工代表大会或者职工大会报告安全生产工作，发挥职工代表大会的监督作用。 矿山企业职工必须遵守有关矿山安全的法律、法规和企业规章制度，有权对危害安全的行为，提出批评、检举和控告。 工会参与矿山安全管理，组织职工对矿山安全工作进行监督，发现企业行政方面违章指挥、强令工人冒险作业或生产过程中存在明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决建议;发现危及职工生命安全的情况时，有权向矿山企业行政方面建议组织职工撤离危险现场。 四、矿山企业的安全管理规定 安全培训。 1）全员培训； 2）特种作业人员培训； 3）矿长培训。 未成年人和女工的保护。不得录用未成年工从事矿山井下劳动，不得分配女职工从事矿山井下劳动。 矿山事故防范和救护。 安全技术措施专项费用。矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专项费用，专款专用。所需资金，由矿山企业按矿山维简费的20%的比例据实列支；没有矿山维简费的矿山企业，按固定资产折旧费的20%的比例据实列支。 五、矿山安全的监督与管理的规定 矿山安全的监督。《矿山安全法》的监督和行政执法主体是安全生产监督管理部门。 各级安全生产监督管理部门要依照《安全生产法》和《矿山安全法》以及相关法律法规的规定，对矿山安全工作行使7项监督职责。 矿山安全的管理。矿山安全管理的部门是依照法律、法规和各级人民政府授权负责管理矿山企业的主管部门。 县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作行使6项管理职责。 六、矿山安全违法行为所应承担的法律责任 矿山企业的法律责任 1）矿山安全管理违法行为的法律责任。 2）矿长、特种作业人员的法律责任。 3）矿山工程安全设施设计和验收违法行为的法律责任。 4）不具备安全生产条件的法律责任。 矿山事故的法律责任 1）违章指挥、强令冒险作业的事故责任。 2）事故隐患不采取措施的事故责任。 矿山安全监管人员的法律责任 七、矿山安全违法行为行政处罚的决定机关 安全生产监督管理部门 根据