关于发挥年轻科级干部在各领域改革中能动作用的调研报告.docVIP

关于发挥年轻科级干部在各领域改革中能动作用的调研报告 为贯彻落实习近平总书记“要建设一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍”的重要论述，2018年9月，张店区选派11名年轻科级干部到济南、宁波、佛山、无锡等发达地区进行为期6个月的学习锻炼。主要是在实践中学习发达地区“一次办好”“产业转型升级”“新旧动能转换”“城市管理”“园区建设”等方面的先进经验，助力推动全区高质量快速发展。现将学习锻炼相关情况做如下汇报： 一、实施动因 习近平总书记对山东工作提出“在全面建成小康社会进程中走在前列，在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面”的总要求。当前，张店区正处在新旧动能转换、转型突破发展的重要拐点和关键时期，改革发展稳定的任务艰巨繁重，急需一支有潜力、有能力、有发展前途的干部队伍，为推动工作走在前列、建设幸福美丽张店不断注入新的生机和活力。然而张店区干部队伍依然存在老龄化、底子薄、眼光不够长远等问题。目前，全区部门主要负责人平均年龄51岁，45周岁以下的仅有7人，占总数的7.8%；镇23名党政正职平均年龄47岁，45周岁以下的有6人，占总数的26%。另外，全区科级干部共1278人，其中原始学历为大学本科的321人，占25.12%；原始学历为研究生的只有15人，仅占1.17%；大多数领导干部并非“科班出身”，存在“专业贫乏”现象。而且我区领导干部多数长期工作在经济社会各领域建设一线，较多精力用于完成上级交付的各项任务，对各领域工作思考较少，存在“只顾低头干活，无暇抬头看路”的情况。综上，我区干部队伍现状已不能完全适应新时代、新使命、新征程的紧凑脚步，在各项改革工作中有一定局限性。2018年，我区新一届区委领导班子成立后，立足发展、结合实际，要求进一步解放全区干部思想，紧紧围绕“一条主线、四个提升、五大重点”工作要求，以培养锻炼年轻干部、加大改革力度为目的，积极探索干部挂职学习与锻炼成长有机融合的工作机制，强化学习锻炼实效，努力实现锻炼干部与服务发展的“双赢”，为推动工作走在前列、建设幸福美丽张店提供坚强组织保障。经区委研究，决定选派一批工作实绩突出、政治立场坚定、专业素质过硬、群众威信较高的优秀年轻干部到全国、全省改革工作突出的先进发达地区学习锻炼。 二、主要做法及成效 此次学习锻炼，一改过去“走马观花”的学习模式，主张“扎下根去”“在干中学”，主动到改革试点单位干一干、练一练，在实践中学习掌握发达地区改革真知。 定位精准，突出专业。之前的挂职学习中，曾出现在某一个地区多个部门之间轮岗、“看文件多、办实事少”“挂职类似参观”等泛泛而学的情况。容易导致挂职干部体会不深、“取不到真经”等现象，造成挂职资源浪费。此次学习锻炼不同以往，由区委组织部根据挂职地区改革的先进经验，直接选派我区从事该领域的专业领导干部到指定部门学习锻炼，确保了“专业的人干专业的事”。为确保导向，在人员确定过程中，张店区委组织部没有采取部门推荐的传统方式，而是先根据本科以上原始学历、年龄40周岁以下、近三年考核等次等多项“硬指标”筛选出符合条件的70余名科级干部；之后，再根据干部专业素质、工作经验、现实表现，在充分征求相关单位主要负责人意见的基础上，最终确定参与此次学习锻炼的11名选派干部。此次选派的11名科级干部，平均年龄36岁，均是长期从事专业领域、经验相对丰富、年富力强的中坚力量，对我区各领域具体发展状况和政策相对了解，便于对标发达地区先进经验，以专业眼光查找我区差距，提出改革建议方案。9月12日以来，我区选派干部通过微信群总结报送先进地区工作动态78条，帮助全区干部提升专业领域视野。 扎根一线，发挥效能。此次学习锻炼，张店区委提出了不在挂职单位设置挂任职务,采用“学徒式”锻炼的新思路。主要就是时刻提醒干部注意放下身段、忘掉身份，做到“嘴勤”“眼勤”“腿勤”，坚持知难而进，把时间放在学习、感悟和提升自身综合素质上。淄博市委副书记、张店区委书记马晓磊对选派干部叮嘱道：“经验不是听来的而是靠经历得来的。这次学习锻炼既不是为大家‘镀金漆’，也不是让大家‘享清福’的，而是给大家提供一个经风雨、见世面的机会。要真正扑下身子，甘心做‘苦力’、当‘学生’，主动要求去一线学真知、做实事，在服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领，把这次学习锻炼作为‘不忘初心、牢记使命’的生动实践和重要检验。”6个月的学习锻炼时间，只要求选派干部在一个部门甚至一个岗位、一个窗口上学深学透，彻底捅破先进地区改革经验的“一层窗户纸”，取得“真经”。为了防止学习锻炼期间干部防止“高高挂起”，我区实行了一系列考评办法，时刻关注选派干部现实表现