羁束处分.PPT

行政處分 得撤銷之行政處分： 效力：行政處分原則溯及無效。 時效：撤銷權，應自原處分機關或其上級機關知有撤銷原因時起二年內為之。補償請求權，自行政機關告知其事由時起，因二年間不行使而消滅；自處分撤銷時起逾五年者，亦同（行政程序法第121條）。 瑕疵 行政處分 得撤銷之行政處分： 違法負擔處分之撤銷：行政機關基於依法行政原則，應撤銷該違法之行政處分，以回復於合法。相對人無信賴利益保護之問題。 瑕疵 行政處分 行政處分之廢止： 意義：行政機關就合法無瑕疵的行政處分，基於政策原因，使其自將來喪失效力的行為。 授益處分之廢止： 原則：廢止合法之授益處分，應有法定原因，原處分機關始得以裁量決定是否廢止。 瑕疵 行政處分 行政處分之廢止： 授益處分之廢止： 原因：一、法規准許廢止者。二、原處分機關保留行政處分之廢止權者。三、附負擔之行政處分，受益人未履行該負擔者。四、行政處分所依據之法規或事實事後發生變更，致不廢止該處分對公益將有危害者。五、其他為防止成除去對分益之重大危害者」（行政程序法第123條）。 瑕疵 行政處分 行政處分之廢止： 授益處分之廢止： 廢止期限：廢止應自廢止原因發生後二年內為之（行政程序法第124條）。 效力：合法行政處分經廢止後，自廢止時或自廢止機關所指定較後之日時起，失其效力。（行政程序法第125條）。 合理損失補償：對受益人因信賴該處分致遭受財產上損失，應給予合理之補償（行政程序法第126條）。 瑕疵 行政處分 行政處分之廢止： 合法負擔處分之廢止：非授予利益之合法行政處分，得由原處分機關依職權為全部或一部之廢止。但廢止後仍應為同一內容之處分或依法不得廢止者，不在此限（行政程序法第122條）。 瑕疵 行政處分 行政處分之治療：程序上有瑕疵之行政處分，經補正法律所要求之行政行為後，使瑕疵之處分為有效之處分，也稱為程序瑕疵之補正。 瑕疵處分之轉換：處分機關意思表示，使原本有違法無效之瑕疵處分，在具備一定要件後，以一個轉換後之新處分代替舊處分之行為。 治療與轉換 行政法-行政處分 課程的結束！ ? ? ? 思考的開始！ 可 * * 行政法-行政處分 財經法律系 楊東連 行政處分 行政處分 要件與效力 瑕疵 要件、效力 無效、得撤銷、廢止 基本概念 分類 附款 條件、負擔 性質區分 意義、 特徵 行政處分 意義：係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。 特徵：行政機關之行為、直接發生法律效果之行為、公法行為、單方行為、外部行為、具體事件之行為。 基本概念 行政處分 「兵役體位之判定，係徵兵機關就役男應否服兵役及應服何種兵役所為之決定而對外直接發生法律效果之單方行政行為，此種決定行為，對役男在憲法上之權益有重大影響，應為訴願法及行政訴訟法上之行政處分」。 基本概念 釋字第459號 行政處分 「行政機關行使公權力，就特定具體之公法事件所為對外發生法律上效果之單方行政行為，皆屬行政處分，不因其用語、形式以及是否有後續行為或記載不得聲明不服之文字而有異。若行政機關以通知書名義製作，直接影響人民權利義務關係，且實際上已對外發生效力者，如以仍有後續處分行為，或載有不得提起訴願，而視其為非行政處分，自與憲法保障人民訴願及訴訟權利之意旨不符。」。 基本概念 釋字第423號 行政處分 「都市計畫擬定計畫機關依規定所為定期通盤檢討，對原都市計畫作必要之變更，屬法規性質，並非行政處分。惟如其中具體項目有直接限制一定區域內特定人或可得確定多數人之權益或增加其負擔者，基於有權利即有救濟之憲法原則，應許其就該部分提起訴願或行政訴訟以資救濟，始符憲法第十六條保障人民訴願權與訴訟權之意旨」。 基本概念 釋字第742號 行政處分 「主管機關變更都市計畫，係公法上之單方行政行為，如直接限制一定區域內人民之權利、利益或增加其負擔，即具有行政處分之性質，其因而致特定人或可得確定之多數人之權益遭受不當或違法之損害者，自應許其提起訴願或行政訴訟以資救濟」。 基本概念 釋字第156號 行政處分 區分實益： 行政救濟之提起以存在行政處分為前提。 訴願者，「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者」（訴願法第2條），向原處分機關之上級機關或原處分機關請求救濟的權利。 基本概念 行政處分 行政處分 行政處分 意義：以一般性特徵所確定範圍內之人或物所為之行政處分。 種類： 人之一般處分：對於由一般性特徵而確定其範圍之人所為之處分。如受災戶要件公告。 物之一般處分：對於由一般性特徵而確定其範圍之物所為之處分。如古蹟群指定公告。 一般處分 行政處分 禁制標線之劃設，雖非針對特定人，然係以該標線效力所及即「行經該路段之用路人」為規範對象，可謂「依一般性特徵」（