哈萨克斯坦地籍 (哈)Ж.Т.谢福林著王邻孟等译.pdfVIP

第 1 页 第一章　　土地关系和 向土地所有制 多种形式过渡 的必要性 第一节　　　　哈萨克斯坦土地关系的历史 和法律及其发展特点 和其他 国家一样 ，哈萨克斯坦 的土地关系是社会和经济关系 的基础 ，这是 由在社会生活 中土地 的特殊作用决定 的。土地是一 切生产 、公共设施 、居住地 的一般基地 ，是环境 的组成部分 。 同时，在不 同国家 ，土地关系发展 的进程是不 同的。譬如 ， 在较早过渡到定居生活 、主要从事农业生产 的民族那里 ，在社会 和 国家发展 的较早阶段 ，土地关系市场形式 的形成和土地所有 的 私有形式就 已 占据主要地位 ，这与游牧 民族 的土地关系 的发展有 很大 区别 。因为，牧 民以牧场放牧牲 畜为主 ，仅在个别绿洲有小 部分定居从事农业的居民。 研 究现今生活在斯坦领域 的民族 的土地关系的发展历史 ，可 以将其分为 个 时 期 ： 第一个时期 ：从远古时期至合并到俄罗斯前 。 第二个 时期 ：从哈萨克斯坦并入俄罗斯 ，成为殖 民边疆 ，直 至 年 。 第 三 个 时 期 ：苏 维 埃 时 期 土 地 关 系 的形 成 和 发 展 ， 即从 年到 年 。 第 四个时期 ：从哈萨克斯坦开始土地改革起直到现在 。 对 以主要从事农业 （耕作或游牧 畜牧业 ）的民族来说 ，土地 第 2 页 总是有着特别 的意义 。因为 ，土地在农业 中不仅是空 间基地 ，也 是生产 的主 要条件 、劳动工 具和生产 资料 。对 于游 牧 畜牧业 来 说，土地不仅是空间基地，也是提供必需的饲料用地 （放牧地 ）、 繁 育牲 畜的场所 。 哈萨克斯坦不 同地 区的 自然 气候 条件 构成 了各地 独特 的土 地资源利用环境 ，通过使用不 同季节 、不 同产量、不 同牧草组成 的广 阔的放牧地 ，来发展游牧和半游牧 畜牧业 （草原 的、半沙漠 的、沙漠 的及 山地 的放牧地 ）。因此 ，哈萨克人对一年 中不 同的 牧场 ，称 呼也不相 同 从用地基本类型 放牧地 的划 分及其利用 （次序 、季节 、 属于哪个 氏族等 ）的一定规则来看 ，可 以确定远古时期居住在 哈 萨克斯坦游牧 民族所有 的土地关系 。作为所有时期土地关系 的基 础 ，土地所有 的形式和如何调整这些关系都是主要 的。 国内很多学者研 究了土地关系的历史发展 。在研究 中，就不 同历史时期土地所有制 的形式 阐述 了各 自的观 点。意见 的分歧集 中在古代封建土地所有制形式和封建宗法土地制 的关系上 。尽管 意见众多纷纭，但基本上可归纳为 以下几个方面 ： 一些研 究者 伊 利亚 索夫 （ 年 ；马萨 诺 夫 （ 年 ； 托 雷 别 阔 夫 （ 年 ； 沙 亚 赫 米 托 夫 （ 年 ］认为 ，在 世 纪前游牧 的哈萨克人还没有实行 封建 的土地所有制 ，同时，他们还认为那 时哈萨克人 的土地可 以 共 同使 用 ， 而 牲 畜 为 个 人 所 有 。 另 外 一 些 学 者 吉马诺 夫 年 ； 别 克 马 哈 诺 夫 （ 年；考夫曼 年 ；尤 石 科 夫 （ 年 ；叶连诺夫 （ 年 ］承认 ， 放牧农用地是游牧 民族 的主要生产资料 ，认为土地 （放牧地 ）的