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商业视角 产业结构调整对我国城市化进程的影响研究 李　节　哈尔滨工业大学管理学院 [摘　要]产业结构是影响我国城市化进程的重要因素，产业结构的演变导致城市化的发展，产业结构的演变是城市化 的动因；产业结构偏差同样也阻碍了城市化的进程。本文首先简单介绍了城市化与产业结构的基本概念和相关理论基础，然 后重点就产业结构调整对城市化的正响应、负响应及其反馈机制进行了分析、论述，在此基础上提出了适合于中国经济进 一步发展的政策措施。 [关键词]产业结构调整　城市化　机制 一、导论 来的城市化道路又是一波三折。图1以非农业人口比重作为城市化 产业结构的调整与城市化的发展并不是两道毫无关系的平行 率标准，描绘了从1978年至2006年间我国城市化的发展趋势。 线，经济增长、经济结构变化与城市化息息相关。在产业结构调 整过程中，城市化对三次产业有着明显的优化、提升、带动作用； 而产业结构的合理调整及有序演进有助于推进城市化的进程。产 业结构对城市化进程有着深远的影响，其作用机理已经引起了国 内外学者的广泛探讨。尤其，研究产业结构调整对我国城市化发 展进程的作用机理很有必要，具有很实际的现实意义。 城市化(urbanization， urbanism)，尽管学术界对城市化已经进 行了数十年的研究，但是由于研究目标、角度和领域的不同，人 们对城市化一直存在着各种各样的理解，各学科的学者们都从本 学科的角度出发定义城市化，以至今天还没有一个世界公认的城 由上图我们可以很直观的看到，从1978年以来，我国城市化 市化的定义。一般而言，经济学者的定义主要强调农村经济向城 率水平呈现出一个稳步增长的趋势，总体城市化率水平由1979年 市经济转化的过程和机制，特别重视生产要素(资本、劳动力、技 的29.5%增长到2006年的53.1%。 术)等的流动在城市化过程中的作用[1]。例如，城市化指 “人们 在总体水平低的情况下，我国城市化还存在一些问题。 从乡村到城市的转移”(Taylor， 1951)；城市化是 “变为城市居民 第一，城市化总体水平滞后于社会发展。具体表现为:（1）我 和人口居住在城市的程度”(Smiles，1953)。 国城市总体水平与世界发达国家相比差距较大。以人均国民生产 西方传统的城市化理论认为，现代城市化包括三个相互联系 总值这一指标来看，我国排名位于前三位的广州、上海、北京仅 的过程，其一是人口向城镇聚集的过程，其主要形式是大量乡村 分别为4.615美元，4.355美元，2.892美元，而发达国家一般都 人口迁入城镇，特别是大城市；其二是经济的发展过程，主要通 在1.0000美元～30.000美元，相比之下，我们相差了好几信。 过工业化、社会化和专业化分工来实现。其三是社会变迁的过程， (2)城市化水平落后于工业化发展水平。我国城市数量较少，小 主要是通过现代化普及教育和破除封建等级，从而形成以城市为 城镇较多，不能适应工业化发展需要，工业达不到有效聚集：城 中心的生活方式。 市基础设施水平落后，不能有效满足现代工业规模效益的需要。 崔功豪 (1992)认为城市化是一个农业人口变为非农业人口、 (3)人口城市化水平滞后于第二、三产业GDP水平。现代城市是 农村地域转化为城市地域、农业活动转化为非农业活动的过程， 第二、三产业的重要载体，而各种非农产业则是城镇生存和发展 包括物质上和形态上的城市化及精神上和意识上的城市化两种含 的经济基础。一般地说，人口城市化与经济非农化的历史进程， 义，也可以说是农村人口和非农活动在不同规模的城市环境的地 不仅应该是同向的，而目应该是基木同步的。但是，我国城市化 理集中过程和城市价值观、城市生活方式在农村的地理扩散过 的水平却滞后于第二、三产业GDP水平。2006年我国第二、三产 程。从以上国内外经济学家的论述可以看出，城市化不仅是物质 业从业人员占从业人员总数的53.1%，而城市化水平为41.8%， 文明进步的体现，也是精神文明前进的动力。 二者相差11.3%。 本文以我国产业结构调整对城市化进程的影响为主要研究对 第二，城市化水平存在着地区差异。目前，我国城市化进程 象，首先简要介绍了我国目前城市化的状况以及建国以