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关于辽宁制造业转型升级的思路与建议 制造业是国民经济中的重要战略性产业，是经济持续、 健康发展的重要基础。评价一个地区经济实力的强弱，重点看 其制造业的发展水准。当前，辽宁经济正处在稳增长、调结构、 促改革的关键时期，在全国性产能过剩、竞争压力加大的背景 下，着力加大制造业的改造提升，是实现老工业基地全面振兴 的必然要求，也是适应国内外市场需求变化和城镇化建设进程 的客观要求。为此，深入剖析我省制造业的发展现状和存在的 问题，有针对性地提出改造提升的思路和建议，对于巩固和保 持制造业业已形成的良好发展态势，推进产业结构的优化升 级，夯实实体经济的基础，促进辽宁经济平稳较快发展，具有 重大现实意义。 一、辽宁制造业发展的基本现状和主要特点 （一）制造业在国民经济中具有重要作用 按照国民经济行业分类，工业包括三大门类，即采矿业、 制造业和电力、热力、燃气及水生产和供应业。制造业的发展 不仅为工业部门内部的发展提供生产资料，而且直接影响到工 业生产经营和工业化的进程，是辽宁工业快速发展的主要推动 力。 1.制造业是带动辽宁工业快速发展的强大引擎。到2012 - 1 - 年末，辽宁有规模以上制造业企业15478 户，占全部规模以上 工业企业的89.2%，资产总计28760.76 亿元，占比为82.7%。 实现主营业务收入 43062.79 亿元，比上年增长 13%，占规模 以上工业的89.3%，对规模以上工业主营业务收入增长的贡献 率为 92.7%，拉动规模以上工业主营业务收入增长 11.6 个百 分点，五年平均增长率为22.3%，高出规模以上工业0.5 个百 分点。 2.制造业是财政收入的主要来源。2012 年，制造业实现 税金总额1880.52 亿元，占规模以上工业的86.4%，对全省规 模以上工业税金总额增长的贡献率为93.9%，拉动规模以上工 业税金总额增长 19.7 个百分点，五年平均增长速度为 24%， 高出规模以上工业1.9个百分点；实现利润总额2104.79亿元， 占规模以上工业的86.4%，五年平均增长速度为25.9%，高出 规模以上工业2.5 个百分点。 3.制造业是外贸出口的重要基地。2012 年，制造业完成 出口交货值3082.06亿元，占全部规模以上以上工业的99.4%， 接近 100%，辽宁工业的出口实质上就是制造业的出口。对全 省规模以上工业增长的贡献率超过 100%，拉动全省规模以上 工业出口交货值增长8.8 个百分点。 4.制造业是经济和社会发展的稳定器。2012 年，制造业 从业人员年平均人数 340.32 万人，占全部规模以上工业从业 人员的83.7%，连续五年保持在80%以上，对全省规模以上工 业从业人员增长的贡献率为79.8%，拉动全省规模以上工业增 长 8 个百分点，五年平均增长速度为 4.9%，高出规模以上工 - 2 - 业0.6 个百分点。 （二）三大类制造业特色鲜明 制造业上接采矿业拉长其产业链，下接生产性和生活型 的最终消费，由31 个大类行业组成。根据辽宁制造业自身特 点和发展状况，可将制造业大致划分为装备制造、原材料加工 和农产品加工三大产业。 1.装备制造产业是辽宁制造业的优势产业。装备制造业 是为国民经济和国防建设提供生产技术装备的制造业，由金属 制品业、通用设备制造业等 9 个大类行业组成。2012 年末， 全省装备制造业企业 5878 户，占制造业的 38%，全年完成总 产值 15246.25 亿元，占制造业总产值的 34.8%，比重连续五 年超过三分之一，对制造业总产值增长的贡献率为 34.8%，拉 动制造业总产值增长 6.3 个百分点，五年平均增长速度为 22.2%；全年实现利税总额1428.36 亿元，占制造业的31.4%， 对制造业利税总额增长的贡献率为31.3%，五年平均增长速度 为 27.2%，高出制造业 2.2 个百分点；其中，实现利润总额 930.62 亿元，占制造业的44.2%，对制造业利润增长的贡献率 为26.9%，五年平均增长速度为29.5%，高出制造业3.6 个百 分点。 构成装备制造产业的大类行业中，通、专用设备制造、 交通运输设备制造等机械类装备制造行业在全国的竞争力较 强。2012 年，生产金属切削机