绿色壁垒对我国阶段农产品出口的影响.pptVIP

一、绿色壁垒产生的条件及特点: 绿色壁垒是指在国际贸易活动中 ,一国以保护环境为由而制定的一系列环境贸易措施 ,使得外国产品无法进口或进口时受到一定的限制 ,从而达到保护本国产品和市场的目的。 国际贸易和环境保护之间的互相制约、互相协调的关系日渐突出起来。国际贸易政策的目的是消除贸易障碍 ,实现贸易的自由化和全球化。环境保护政策的目标是防止市场的失败 ,其中包括自由贸易对环境的消极影响 ,保护和改善环境。人们越来越重视环境与健康 ,在生活中积极呼吁政府保护环境、治理污染 ,在消费上则更多地关注绿色无公害产品 ,绿色消费已经成为一种世界性的消费潮流 ,绿色产品已经成为一种主要的市场导向 ,一股绿色消费浪潮悄然兴起。这是绿色壁垒产生的条件之一。 绿色壁垒具有其他非关税壁垒所不具有的特征 ,主要是: (1)名义上的合理性和形式上的合法性。绿色壁垒是以保护环境、自然资源和生命健康为借口而建立起来的 ,它顺应可持续发展的历史潮流 ,抓住了人们关心生态问题的心理 ,迎合了绿色消费的浪潮 ,从而以一种理所当然的姿态为发达国家所利用。 (2)保护方式上的隐蔽性。绿色壁垒是利用环保之名行贸易保护之实 ,回避了分配不合理的分歧 ,不易产生贸易摩擦 ,而且各种检验标准极为复杂 ,往往使出口国难以应付和适应。 (3)实施效果上的歧视性。有些国家根据在贸易过程中掌握的对方实际情况 ,不断更换检验标准和检验设备 ,通过制定更高的标准来达到抑制进口的目的 ,从而削弱竞争对手的竞争实力 ,严重扭曲了国民待遇原则。 二、绿色壁垒对我国农产品出口的影响 我国农产品主要在以下几个方面受到较严重的影响: 1.严格的卫生检疫制度。我国冻鸡因不符合欧盟卫生检疫标准 ,欧盟已决定从 1996年 8月 1日起禁止我国冻鸡进入欧盟市场。1998年 9月 ,欧盟兽医专家考察团来华考察后 ,在对我国动植物防疫检疫体系和质量保证体系及有关加工厂考察后形成的报告中认为 ,我国的防疫检疫体系和质量保证体系不符合欧盟要求 ,可能继续禁止我国向欧盟出口禽肉。日本 1999年 1月 16日出台的最新的家’ 畜传染病预防实施细则中’ 规定中国等 9个国家的猪牛羊肉及其制品要经过指定设备加热消毒处理后才可进口 ,这无疑会增加我国猪牛羊肉的出口成本。日本的植’ 物检疫法实施规则使’ 我国的大部分蔬菜和瓜果类产品被禁止出口到日本。 2.农产品生产和加工技术标准。发达国家往往通过立法手段 ,制定严格的强制性技术标准 ,限制国外商品进口。我国许多产品由于苛刻的技术要求而无法进入国际市场。例如我国牛肉就不能进入欧盟市场 ,猪肉和牛肉几乎不能出口美国 ,龙眼、柑橘、苹果、香梨均不能出口美国。 3.农药及有毒物质残留量。日本对进口大米的检测项目从 42项增加到 l02项 ,对克球粉残留超过 0. 01ppm的冻鸡拒绝进口 ,使我国一些商品因未达到要求而遭退货。 4.包装。1998年 ,我国输美木质包装由于含有天牛而受到限制 ,随后加拿大、英国也迅速对我国木质包装进行限制。 5.保护动植物物种。1995年 ,美国 FDA (食品和药物管理局 )宣布对中国的虾类制品实行自’ 动扣留 ,其原因为我国的渔船上没有装有海龟逃生装置 ,危害了海龟的生息。这使我国冻龙虾出口额由1995年的 1203. 9万美元减少到 1997年的 23. 8万美元 ,冻蟹虾的出口额同期由 23. 8万美元减少到2. 4万美元。 四、如何面对绿色壁垒 绿色壁垒对外贸易尤其是农产品的出口产生了巨大的影响。要想更好地发展农产品的出口 ,就必须正面去面对它。 1.以绿色产品和环境标志为引导 ,提高农产品质量。为提高贸易质量 ,优化贸易结构 ,使产品符合环境标准 ,提高出口产品质量 ,应在转变观念的同时 ,动员企业、进出口商、监督检验机构等各方面齐心协力 ,认真贯彻环境标准 ,提高农业和工业的产品质量 ,打破绿色壁垒的不利影响。 2.大力推动农业环境保护。政府可以根据当地环境保护目标及经济发展的需要 ,通过排污权交易以拍卖方式转让给有关经济实体 ,在排污权过剩时可以将其转让给其他企业。这样有助于企业把保护环境和自身的经济效益联系在一起 ,有效地防止企业不顾环境而只顾经济效益的盲目发展。 3.建立规范化的认证制度 ,进行绿色认证 ,加快与国际接轨。由企业牵头、环境保护和技术监督部门配合 ,组织建立绿色贸易技术指标体系 ,建立规范化的认证制度 ,积极实施 ISO14000,加快与国际接轨。 4.打造名牌 ,实施国际品牌战略。品牌是质量、信誉度的标志 ,驰名品牌是企业高市场占有率、高效益、高信誉度的集中体现。通过实施名牌战略 ,依靠品牌优势 ,可在激烈的市场竞争中把企业做