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关于我市循环经济发展调研报告 发展循环经济是建设资源节约型、环境友好型社会和 实现可持续发展的重要途径，是从根本上解决经济发展与 环境保护之间矛盾的重要手段，是构建和谐社会的一项重 要内容。围绕建设社会主义和谐社会目标，如何加快我市 循环经济发展步伐，是值得我们认真研究和探讨调研的一 个新的重要课题。 一、循环资源利用的现状及问题 近年来 ,我市坚持用科学发展观统领全局，全市经济和社会 事业得以长足发展，但对照构建和谐社会目标和要求，仍 存在可利用资源未充分循环利用，因资源浪费造成环境污 染，引发群众上访等问题和矛盾，在一定程度上影响了我 市经济社会的健康协调发展。 1、资源利用不充分。一是煤电副产品管理无序、浪费 较大。X X市是江南重要的能源基地，煤、电能源支柱产 业企业每年将产生大量的粉煤灰、煤肝石、灰渣、泥煤、 煤层气、废水、热尾气（水蒸气）等煤、电副产品。煤肝 石、灰渣、泥煤等煤、电副产品长期处于无序管理、任人 随意占用的状况，利用率不高，XX年粉煤灰、煤肝石、煤 层气、废水等煤、电副产品的年利用率分别为 60%、％、％、%,热尾气（水蒸气）利用更少，几近浪费；丰 矿有陈年肝石山13座、约1300万立方米，近年来，每年新 出窿煤肝石万吨，既浪费了资源，又污染了环境，还占用 了土地。二是废旧物资利用率低。我市是废旧物资的聚散 地，具有丰富的废旧物资资源，但由于加工方法粗放、工 艺简单，科技含量低，经营方式文秘杂炫网“买进卖出”， 效益不高；废旧金属加工企业“小而杂”，铜、铝等有色 金属冶炼加工率XX年仅为％,远没有形成规模效益。 2、 环境污染较突出。我市是全省的重点产煤县市，煤 矿企业在开釆煤炭资源的同时产生了大量的煤灰、煤肝石、 瓦斯气，这些副产品在未循环利用的情况下，对环境形成 污染，尤其是煤矿酸性废水、煤確山淋溶水对我市地表水 水质影响十分重大，酸性废水污染最严重的曲江、上塘等 乡镇外排废水、煤磴山淋溶水P h值均在4以下，严重污 染了周围的受纳水体，其中，曲江范围的毛坊湖水Ph值 维持在5左右，达不到国家农田文秘杂煖网灌溉用水水质 标准的要求。此外，废旧塑料、废旧金属等再生资源没有 经过科学循环加工利用，造成的污染也相当严重，影响了 当地群众的生活质量和正常的农业生产。 3、 信访矛盾压力大。由于可利用资源没有充分地循环 利用，所产生的环境污染等方面的问题和矛盾日益突出， 不断显现出来，群众反映越来越强烈，由此引发的信访矛 盾压力也加大。女口：小煤窑环境污染问题信访到国家信访 总局，河洲废旧物资市场、小冶炼加工生产污染等方面的 信访时有发生。这在一定程度上势必影响我市经济社会和 谐发展的局面，所有这些都对我市进一步加快循环经济发 展，科学、有效地利用可利用废旧资源提出强烈而紧迫的 要求。 二、发展循环经济的潜力和优势 1、丰富的循环资源。一方面，XX市是江南重要的能 源基地，煤、电能源支柱产业企业除生产主产品外，每年 还将产生大量的粉煤灰、热尾气（水蒸气）、煤肝石、煤层 气、废水等煤、电副产品一一可利用资源，其中：丰电每 天排放1500多吨粉煤灰，每年排出50多万吨粉煤灰，年 排岀蒸气25万多吨；丰矿现有陈年煤肝石13座、约1300 万立方米,且每年新出窿煤肝石万吨；有煤层气（瓦斯）储 量约50亿立方米，每年抽放量约1亿立方米。另一方面， XX市又是江南最大的废旧物资集散地，废旧物资回收综 合利用产业是其特色产业。我市河洲围里再生物资大市场 每年可供利用的“废旧物资”达20亿元；“全国羽绒之乡” 一一拖船镇蛟湄村发展了以华阳、鑫辉、冰达、剑隆4家 规模以上羽绒企业为龙头的大小羽绒加工企业30多家，企 业在外地设立了羽毛收购网点50多个，为企业发展提供原 料，年加工羽绒原毛量达6000多吨。所有这些为循环经济 发展提供了丰富的物资资源。 2、良好的发展基础。近年来，我市遵循资源与环境协 调发展的理念，在发展循环经济方面进行了有益的探索， 充分利用我市资源优势，大力引进建设了一大批以废弃资 源为原料的资源循环利用性企业，为循环经济的发展奠定 了良好的基础。依托XX电厂的粉煤灰、余热蒸汽引进了 同济丰宇、恒天实业、峰华豆制品、天缘油脂等企业；依 托丰矿的煤层气、煤肝石开发了瓦斯发电、煤肝石发电和 煤层气民用等项目；为有效利用废旧物资，专门建设了河 洲废旧物资大市场，市场内已集聚经营户200多家，同 时，扶持投资建设了荣盛金属、宏源铜业等金属冶炼加工 企业，三维化纤、兰丰塑业等新型塑料制品企业，华阳、 鑫辉、冰达、剑隆等羽绒加工企业。全市已逐步形成了废 弃物利用产业，冶金制造、羽绒加工、废旧塑料利用等以 废弃物和废旧物资为主要原料的产业集群。据初步统计， XX年，全市实现的经济总量约有20 %来自循环经济，循环经