第12章财政政策.pptVIP

第一节　 财政政策的基本问题 一 财政政策的内涵 二 财政政策的基本特征和主要功能 三 财政政策类型 一.财政政策的基本问题 1.定义：财政政策是政府为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所作出的决策。 财政政策是政府干预经济的主要政策之一，是凯恩斯主义重要的“需求管理” 政策。 财政政策可以向两个方向变动。 （1）膨胀（扩张性）性财政政策，导致ＩＳ右移。 增加Ｇ和ＴＲ，减少Ｔ０和t(边际税率) （2）紧缩性财政政策，导致ＩＳ左移。 反之，减少Ｇ和ＴＲ，增加Ｔ０和t(边际税率) 第二节 财政政策的主体、目标和工具 一 财政政策的主体 二 财政政策目标 三 财政政策工具 第三节 财政政策的传导及效应 一 财政政策的传导机制 二 财政政策的乘数效应 三 财政政策的经济稳定效应 四 我国实行积极财政政策的评价 （二）财政政策乘数 一 财政政策的传导机制 ?收入分配 ?货币供给 ?价格 五、财政政策乘数 ＩＳ－ＬＭ联立并求解，得到产品市场、货币市场同时达到均衡的国民收入表达式： （1）财政政策乘数小于（简单的）政府支出乘数； （2）h 越大，财政政策乘数越大，越接近于（简单的）政府支出乘数； （3）d 越小，财政政策乘数越大，财政政策的效果越大。 （二）财政政策乘数 回顾1：IS曲线： 回顾2：LM曲线 财政政策的效果 分析IS与LM曲线的斜率对财政政策的影响 1.财政政策影响ＩＳ曲线 2.ＬＭ曲线不变时的效果 讨论ＩＳ曲线斜率对财政政策的影响 3.ＩＳ曲线不变时的效果 讨论ＬＭ曲线斜率对财政政策的影响 4.膨胀性财政政策效果分析 5.货币幻觉 ２.LM不变时的情况 ３.IS不变的情况 LM的斜率是： 斜率小，LM越平坦，收入变动幅度越大，扩张的财政政策效果越大。 斜率大，LM越陡峭，收入变动幅度越小，扩张的财政政策效果越小。 第三节 财政政策与货币政策的配合 一、货币政策简介 (a brief introduction of monetary policy) 二、财政政策与货币政策相互配合的必要性 (the necessity of coordination) 三、不同的政策组合 (different kinds of combinations) 四、财政政策与货币政策的相对效力 (the relative efficacy of the two categories) 五、财政政策与货币政策的时滞 (the time lag) 1.定义：货币政策是政府货币当局（中央银行）通过银行体系变动货币供给量来调节利率从而影响总需求。 增加货币供给，可以降低实际利率，刺激私人投资，进而刺激消费，使生产和就业增加（ m ↑→ r ↓ → i ↑ → y ↑ ）。反之亦然。 2.方向：货币政策可以两个方向变动。一是膨胀性（扩张性）货币政策，即增加货币供给，通常又将之技术性的称为稳健的货币政策；二是紧缩性货币政策即是？？？货币供给。 货币政策的局限性 1）通货膨胀时期，实行紧缩的货币政策的效果显著。但是在经济衰退时期，实行扩张的货币政策效果不显著，因为厂商对经济前景悲观，即使央行放松银根，降低利率，投资者不愿意增加贷款，银行不肯轻易借贷。尤其是遇到流动性陷阱时，货币政策效果很有限。 马拉车前进：简单，货币政策制止通货膨胀。 马拉车后退：复杂，货币政策促进经济复苏。 2）增减货币供给要影响到利率，必须以货币流通速度不变为前提。通货膨胀时期，居民希望尽快消费，货币流通速度加快，减少货币供给的效果打折扣；经济衰退时，货币流通速度下降，对货币的需求减少。 3）外部时滞。利率下降，投资增加，扩大生产规模需要有时间。 4）资金在国际上的流动。从紧的货币政策下，利率提高，国外资金进入，若汇率浮动则本币升值，出口减少、进口增加，本国总需求下降；若汇率固定，央行为保证本币不升值，必然抛出本币，按照固定利率收购外币，于是本国货币供给增加。 第三节 财政政策与货币政策的配合 二、财政政策与货币政策相互配合的必要性 两者的作用机制不同 两者的作用方向不同 两者在膨胀和紧缩需求方面的作用不同 第三节 财政政策与货币政策的配合 三、不同的政策组合 1、松的财政政策和松的货币政策 2、紧的财政政策与紧的货币政策 3、紧的财政政策和松的货币政策 4、松的财政政策和紧的货币政策 一、混合使用的效果 假定经济初始阶段，收入较低。为了克服萧条，达到充分就业，政府实行扩张性财政政策，IS曲线右移；或者实行扩张性货币政策，LM右移。 采用这两种办法都可以使收入增加。但是会使得利率大幅度上升或下降。 如果既想增加