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XX公路建设项目部桥梁、隧道施工安全风险评估管理制度 一、目的 为切实抓好项目桥梁、隧道工程施工安全风险工作，在施工阶段建立安全风险评估制度，开展定向或定量的施工安全风险估测，增强施工安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工安全风险，严防重特大生产安全事故的发生，降低人员伤亡和经济损失，保障项目桥梁、隧道施工建设安全。 二、编制依据 依据《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（中华人民共和国交通运输部2011年4月）,结合项目工程实际,特制度本制度. 三、职责 1.项目部应根据风险评估结论,完善施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案,制定相应的专项应急预案,对项目施工过程实施预警控制。专项风险等级在Ⅲ级（高度风险）及以上的施工作业活动（施工区段）的风险控制，还应符合下列规定： 1.1项目部应建立重大风险源的监测和验收、日常巡查、定期报告等工作制度，并组织实施。 1.2安全环保部在工程施工前应对施工人员进行安全教育培训，技术员进行安全技术交底；施工现场应设立相应的危险告知牌。 1.3适时组织对典型重大风险源的应急救援演练。 1.4当专项风险等级为Ⅳ级（极高风险）且无法降低时，必须提高现场防护标准，落实应急处置措施，视情况开展第三方施工监测；未采取有效措施的，不得施工。 1.5对于风险较高的分部分项工程，项目部开展安全风险评估，撰写施工安全风险评估报告。 1.6桥梁和隧道工程施工安全风险评估应遵循动态管理的原则，当工程设计方案、工程地质、水文地质、施工队伍等发生重大变化时，应重新进行风险评估。 四、评估范围 桥梁和隧道工程施工安全风险评估范围，项目应根据自身工程建设条件、技术复杂程度和施工管理模式，以及工程建设经验，并参考以下标准确定。 1.桥梁工程 1.1多跨或跨径大于40m石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥； 1.2跨径大于或等于140m的钢式桥，跨径大于400m的斜拉桥，跨径大于1000m的悬索桥； 1.3墩高或净空大于100m的桥梁工程； 1.4采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程； 1.5特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程； 1.6施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。 2.隧道工程 2.1穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程； 2.2浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工程； 2.3长度3000m及以上的隧道工程，Ⅵ、Ⅴ级围岩连续长度超过50m或合计长度占隧道长度全长度30%及以上的隧道工程； 2.4连拱隧道和小净距隧道工程； 2.5采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程； 2.6隧道改扩建工程； 2.7施工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程。 五、评估方法 5.1桥梁和隧道工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。 5.2总体风险评估。桥梁或隧道工程开工前，根据桥梁或隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁或隧道工作施工期间的整体安全风险大小，确定其静态条件下的安全风险等级。 5.3专项风险评估。当桥梁或隧道工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。 5.4评估方法应根据被评估项目的工程特点，选择相应的定性或定量的风险评估方法。具体评估方法的选择，可参照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）。 六、评估步骤 桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作包括制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告等方面。评估步骤一般为： 6.1开展总体风险评估。根据设计阶段风险评估结果（若有），以及类似结构工程安全事故情况，用定性与定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。 6.2确定专项风险评估范围。总体风险评估等级达到Ⅲ（高度风险）及以上桥梁或隧道工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁或隧道工程可视情况开展专项风险评估。 6.3开展专项风险评估。通过对施工作业活动（施工区段）中的风险源普查，在分析物的不安全状态、人的不安全行为的基础上，确定重大风险源和一般风险源。宜采用指标体系法等定量评估方法，对重大风险源发生事故的概率及损失进行分析，评估其发生重大事故的可能性与严重程度，对照相关风险等级标准，确定专项风险等级。 6.4确定风险控制措施。根据风险接受准