国际贸易保护主义对中国的影响.docxVIP

新贸易保护主义与中国 贸易保护主义是指通过关稅和各种非关稅壁垒限制进口，以保护国内产业免受外 国商品竞争的国际贸易理论或政策。后金融危机时代，全球经济和贸易急剧下滑、各 国就业压力增大、市场竞争更加激烈，由于国际需求萎缩，一些国家的出口下滑、企 业亏损甚至倒闭，经济陷入了深度衰退。在此背景下，贸易保护主义持续升温，它不 但扭曲了国家间正常的贸易关系，也给世界经济复苏带来消极影响。而我国近几年对 外贸易保持高速增长，因此遭受的对外贸易摩擦越来越频繁。我国不但要反对贸易保 护主义，更要理性分析贸易保护主义的特征及危害，从而制订和实施有效的应对策略。 （一）新贸易保护主义特点 传统的贸易保护手段如关稅、配额、许可证等，由于受到WTO规则的约束，其作用犬 为削弱。随着生产力的发展和各发达资本主义国家经济实力的变化，市场竞争日趋激 烈，贸易保护手段也不断翻新。归纳起来，当前的贸易保护主义呈现出若干新特点， 具体有以下几方面： 1贸易保护的目的及手段多样化。与传统的贸易保护相比，新一轮贸易保护主义目 的趋于多样化。当前，除了提高关稅、进口管制、反倾销等直接的保护，也出现了货 币贬值、政府补贴等变相保护，还有以政府指令或压力形式出现的干预型保护。在实 施手段上，欧美等国家往往通过立法或者行政干预手段来实施贸易保护。2009年美 国众议院通过的综合拨款法案通过限制政府部门开展自中国进口禽肉产品的解禁工 作，限制了中国禽肉产品对美出口，造成中美禽肉贸易的巨大不平衡。 2贸易保护的形式更加软化和具有隐蔽性 在金融危机形势下，一国若明显地实行 贸易保护，其他国家很快就会采取反制措施，从而对双方都产生不利影响。因此在传 统的关稅和非关稅壁垒被不断削减的同时，西方发达国家纷纷采取隐蔽性更强、透明 度更低、更不易监督和预测的非关稅保护措施，如绿色环保标准、苛刻的技术标准、 卫生检疫规定、反倾销、反补贴、知识产权、劳工标准、歧视性的政府采购、汇率变 动等形式。 3贸易保护的范围不断扩大 在经济全球化的今天，世界各国的对外贸易依存度加 大，在全球范围内产生了贸易保护主义的“多米诺骨牌”效应。除欧美各国对中国采 取一系列的贸易限制，亚洲国家之间的保护主义也在升温。 4出现金融保护主义和投资保护主义一些发达国家政府要求本国商业银行优先对 国内项目提供贷款，收缩在境外市场的贷款规模。欧、美、日等国家和地区的银行纷 纷停止向外国贷款，侧重解决国内问题，这就对国际资本流动产生较大影响。同时， 政府控股或国有化企业后，出于政治考虑干预企业对外投资、雇佣和并购行为，使企 业决策带上保护主义的色彩。 5以低碳认证为主的绿色壁垒已成为国际贸易壁垒新趋势，目前世界已有12个国 家和地区立法，要求其企业实行碳标签制度，全球有1000多家著名企业将“低碳” 作为其供应链的必需，沃尔玛、IBM、宜家等均已要求其供应商提供碳标签。 除“碳 标签”成为越来越多国际买家所要求的通行证外，一些发达国家以环境名义通过征收 低碳稅和“碳中和“，在低碳技术领域设置的贸易壁垒也愈筑愈高。 （二）贸易保护主义的手段 1以环境保护为名筑起“绿色壁垒”关贸总协定作为世贸组织的主要协定在第20 条中规定，为保护人类、动植物的生命及健康，为保存有限的天然资源，允许对贸易 进行限制。在其后的世界贸易组织的规则中亦允许各成员建立自己的卫生、安全、环 境等方面的标准，限制不符合该国标准的产品进口。一些发达国家和新兴工业化国家 以此为借口，凭借其经济和技术上的优势制定了一系列苛求的环保措施和高于发展中 国家技术水平的环境质量标准，作为市场准入条件，对本国的市场甚至某些夕阳工业 加以保护，构筑起所谓“绿色壁垒”，其主要形式有：绿色标志制度，绿色包装，环 境成本 2技术认证 随着著名的IS09000质量管理认证体系在全球的推广和普及，国际标 准化组织又不失时机地推出了 IS014000环境管理国际标准体系。该体系的推出一方 面有利于加强企业和社会团体的环境意识，规范其环境行为，另一方面，由于实行过 于严格的认证标准和要求，在发展中国家全面推广尚有一定难度，这就自然而然地给 发展中国家的出口贸易造成障碍，将发展中国家的产品和服务排斥在发达国家市场之 外。 3对外贸易管理和反倾销 新贸易保护主义通过干预本国对外贸易，来加强对外贸 易的管理。最著名的是1988年美国国会修订并通过的《综合贸易及竞争办法法规》 该法案授权政府对贸易对手不合理或不公正的贸易可采取必要的行动，以减少国内产 业的压力，从而加强了美国政府对外贸易调控的合法性。新贸易保护主义另一表现形 式是把“反倾销”作为控制进口的有效而便利的手段，恣意滥用，为所欲为。除此之 外，劳工标准、区域性协议、关税升级保护和“灰色区域”措施等也是新贸易保护主 义所采取的手段。我