2018年国际贸易政策概述 .ppt

华东理工大学《国际经济学》精品课程教研组电子邮箱 dosun@ecust.edu.cn 重商主义的保护贸易学说及其政策主张 最早的保护贸易理论要算15—17世纪流行于欧洲的重商主义。重商主义认为，货币是财富的唯一形态，一切经济活动的目的就是为了获取金银货币，一国金银货币拥有量的大小，反映了该国的富裕程度和国力的强弱。为获取尽可能多的金银，除了开采金银矿外，只有发展对外贸易。 货币差额论 以威廉·斯塔福为代表的早期重商主义者主张在对外贸易中绝对地多卖少买甚至只卖不买，严禁货币向外输出，这样就会带来外国货币的净流入。 贸易差额论 以托马斯·孟为代表的晚期重商主义者则主张允许货币输出国外，认为只要追求尽可能大的贸易顺差，就可以获得更多的外国货币，从而形成更大的财富积累。 重商主义政策属于奖出限入的保护贸易主义政策： 国家管制对外贸易。管制金银货币，严禁金银出口；实行对外贸易的垄断；制定发展本国航运业的法律，禁止外国船只从事本国沿海航运和本土与殖民地之间的航运。 奖出限入。反对进口奢侈品，对一般制成品的进口征收重税，对原材料免税进口。主张阻止原料或半成品出口，奖励制成品出口，对本国的出口给予补贴，降低或免除对一些商品的出口关税。实行出口（商品所使用的原料）退税。 管制本国工业，鼓励和扶持弱工业的政策。主张对本国的工业发展严格管制，并采取保护关税等措施来扶植本国弱工业的发展。（以手工劳动为主的制造业）具体建议，比如奖励增加人口；实行低工资政策；高薪聘请外国工匠，禁止本国熟练工人外流和工具设备的出口，等等。 重商主义的理论和政策主张，是建立在对国际贸易作用的错误看法基础之上的。它把货币看成是财富的唯一形态，认为开展对外贸易的目的就是为了获得金银货币，而通过对外贸易，并不能使双方获利，一方之所得必为一方之所失。因此，重商主义者的对外贸易政策必然是以损人利己为目的的奖出限入。但这种理论和政策曾在历史上起过进步作用，它促进了资本原始积累，推动了资本主义生产方式的发展。 自由贸易政策 英国是最早要求实行自由贸易的国家。其措施： 逐步降低关税税率，减少纳税的商品目录和简化税法。在重商主义时期，英国有关关税的法令达1 000件以上，不同的法令经常对同一商品规定不同的税率。1825年起英国开始简化税法，降低税率，对制成品进口税平均规定在30%左右，原料进口税为20%，而对出口的限制大部分废除。1841年英国征收进口税的商品目录有1163种，1853年减少到466种，1882年再减少至20种，而禁止出口的法令都被废除了。 取消外贸公司的特权。对广大民营企业开放外贸领域。1813年和1834年，英国先后废除了东印度公司对印度和中国贸易的垄断权，从此对外贸易向所有英国人开放。 废除航海法。从1824年起英国与其他国家订立的贸易条约中，逐步放松了对外国船只运输商品到英国的限制。1854年起对一切国家开放外贸商品的运输。 与外国签订贸易条约。1860年英法两国之间签订了“科伯登条约”，这是以自由贸易为精神签订的第一项贸易条约，其中列有最惠国条款。条约规定英国对法国的葡萄酒和烧酒减低进口税，并承诺不禁止煤炭的输出。法国则把英国制成品的关税降低到了30%以下。随后英国又与其他国家缔结了一系列这种形式的条约，在这个时期欧洲各国形成了一个完整的贸易条约网。 保护贸易政策 幼稚工业保护理论 李斯特：1841年出版《政治经济学的国民体系》，建立了一套以生产力理论为基础、以保护关税制度为核心的、为后进国家服务的保护贸易理论。 李斯特认为，国际贸易作为国家之间的贸易交往，是否实行自由贸易政策，要视情况而定，不可一概而论。英国古典经济学家所论证的自由贸易理论，只有利于英国的利益而不利于其他国家尤其是工业发展较为落后的国家。当时英国工业发展水平高，产品竞争力强，当然可以实行自由贸易政策。而其他国家经济落后、产品竞争力弱而不具备自由贸易的条件。在这种情况下，如果推行自由贸易政策，对落后国家无疑是个灾难。因此，自由贸易制度和政策不适合经济落后的国家，它们应当实行保护贸易制度，使本国的幼小工业受到保护。 李斯特提出了著名的生产力理论来作为其保护贸易的理论基础。在李斯特看来，财富本身和财富的生产力是有重大区别的。财富本身固然重要，但 “财富的生产力比之财富本身，不晓得要重要多少倍；它不但可以使已有的或已经增加的财富获得保障，而且可以使已经消失的财富获得补偿。个人如此，拿整个国家来说，更加是如此。”因此，一国在对外贸易中实行怎么样的外贸政策，首先必须考虑的，是国内生产力的发展，而不是从交换中获得的财富增加多少。 李斯特认为一国要采用什么样的贸易政策，要根据本国经济发展的不同情况而定：原始未开发时期、畜牧业时期、农业时期、农工业时期、农工商业时期。当一个国家由未开发阶段转入畜