第八章教育法律救济.ppt

（一）教育行政诉讼的含义及特征 1.教育行政诉讼的含义 依据我国《行政诉讼法》，教育上的行政诉讼，是指教育行政管理相对人认为教育行政机关的具体行政行为侵犯其相对人的合法权益，依法向人民法院起诉，请求给予法律补救；人民法院对教育行政机关的具体行政行为的合法性进行审查，维护和监督行政职权的依法行使，矫正或撤销违法侵权的行政行为，给予相对人的合法权益以特殊保护的法律救济活动。 2.教育行政诉讼的特征 （1）诉权专属 （2）主管恒定 （3）标的恒定 （4）被告举证 （5）不得调解 （二）教育行政诉讼与教育行政复议的关系 1.两者的联系 都是解决行政争议的基本途径 2.两者的区别 a.性质不同 b.受理机关不同 c.适用程序不同 d.审查范围不同 e.处理权限不同 f.审理结果效力不同 （三）教育行政诉讼的范围 1.对行政处罚不服的 2.对行政强制措施不服的 3.对行政机关拖延或拒不履行其行政职责的 4.行政机关侵犯相对人其他人身权、财产权的 （四）教育行政诉讼程序（略） 第五节 教育行政赔偿 一、教育行政赔偿的含义及特征 （一）教育行政赔偿的含义 教育行政赔偿，是指国家教育行政机关及其工作人员违法行使职权侵犯了学生、学校或其他教育机构的合法权益并造成损害，依照《中华人民共和国国家赔偿法》或《中华人民共和国行政诉讼法》的规定由国家承担赔偿责任的制度。 教育行政赔偿实质上是一种侵权赔偿，其侵权行为源于教育行政机关及其工作人员的违法行政。 （二）教育行政赔偿的特征 教育行政赔偿具有不同于一般侵权赔偿的特征： 第一，教育行政赔偿的侵权主体只能是教育行政机关及其工作人员。 第二，只有在行使教育行政权力的执行行政职务行为过程中发生的侵权行为才属于教育行政赔偿的范围。 第三，教育行政机关及其工作人员的侵权行为是违法行政的行为。 第四，教育行政赔偿的主体是国家，其具体承担者是代表国家并以国家名义执行行政职务的具体的国家教育行政机关。 第五，教育行政赔偿是一种具有惩戒意义的法定的赔偿制度，是国家机关承担法律责任和进行法律救济的一种方式。 二、教育行政赔偿的范围 （一）侵犯人身权的违法行为 （二）侵犯财产权的违法行为 三、教育行政赔偿的程序（略） 第六节 其他法律救济途径 校内调解 教育仲裁制度（裁决具有法律效力） 教育监督制度 一、校内调解 （一）校内调解的含义、特征 1、含义： 校内调解，指在学校或其他教育机构内设立的调解委员会，对由教育活动或与教育有关的活动引起的校内纠纷进行调解，促使当事人达成协议，解决矛盾的活动。 2、特征 （1）校内调解的主持者是校内调解委员会，是校内群众性的自治组织 （2）校内调解从性质上属于民间调解，不具备法律效力 （3）校内调解的范围一般是由教育活动或与教育有关的活动引起的校内纠纷 （二）校内调解的作用 1、有利于及时、快捷地解决各种校内纠纷 2、有利于增强团结，维护校内的正常秩序 3、有利于预防和减少纠纷的发生 （三）校内调解的原则 1、合法原则 2、自愿原则 3、可以起诉原则 三、校内调解的程序 1、受理纠纷 2、查明事实,分清是非 3、主持调解 4、促成当事人和解并达成调解协议 5、调解协议的执行 三、校内调解的程序 1、受理纠纷 2、查明事实,分清是非 3、主持调解 4、促成当事人和解并达成调解协议 5、调解协议的执行 二、教育仲裁 （一）教育仲裁的含义及特点 1.教育仲裁的含义 教育仲裁是指学校、教师、学生将其在教育教学过程中发生的有关教育关系的权利义务的法律纠纷提交给依法设立的专门处理教育法律纠纷的教育仲裁委员会，并由其对双方的纠纷进行处理，并做出对双方具有约束力的裁决，从而解决教育法律纠纷的活动和制度。 2．教育仲裁的特点 仲裁的基本特点主要包括以下几个方面： （1）提交仲裁以双方当事人自愿为前提。 （2）仲裁的客体是当事人双方之间发生的一定范围的争议。 目前我国的仲裁客体大致包括经济纠纷、劳动纠纷、对外经济贸易纠纷、海事纠纷等等。 （3）裁决具有强制性。 当事人一旦选择用仲裁的方式解决其争议，仲裁者所做的裁决即具有法律效力，对双方当事人都有拘束力，当事人应当履行，否则权利人可以向法院申请强制执行。 （二）建立教育仲裁制度的步骤 教育仲裁委员会可以通过以下几个步骤建立： 1.组成教育仲裁委员会 2.选聘仲裁