农业经济学+钟春平肖琴陈三攀+农业补贴政策有效性研究：基于武汉黄陂区经验验证.pptVIP

农业补贴政策的有效性研究：基于武汉市黄陂区的经验验证 钟春平 肖 琴 陈三攀 （华中科技大学经济学院 430074） 摘要 自1997年以来，农民收入已连续7年低速增长，为达到粮食增产、农民增收等目的，中央政府不断加大农业补贴的力度。但农业补贴政策的效应并不如人们预期中那样明显，所以很有必要对农业补贴政策和该政策下的农户行为进行了研究，对农业补贴政策作有效性分析。我们首先建立了一个动态一般均衡模型，并在此基础上设计调查问卷，在湖北省武汉市黄陂区进行调查。结果显示：尽管农业补贴提高了农民生产的积极性，但与农业产量之间的关系并不显著。通过顺序logistic模型对结论加以验证，我们得出的结论是由于农业补贴额度太小，且农户家庭收入结构中农业性收入比重降低，导致补贴难以产生显著的效果。整体而言，农业物资上涨过快、农业投资机会较少是制约农户生产发展的主要问题。 关键词：农户，农业补贴，农户行为，问卷调查， 顺序logistic模型 一、引言 1.选题背景 2.选题目的和意义 3.国内外研究现状 4.本文的创新点 5.本文的结构安排 1选题背景 （1）政策环境 公共财政的一部分，我国经济发展的重要议题。 自2001年我国加入世界贸易组织以来，我国农业部门面临的国际挑战越来越艰巨。在国内，则突出的表现为农业生产要素净流出，即农业的生产资本投入不足，农业劳动力的人力资本匮乏和农村金融环境的恶化。 中央政策：为达到粮食增产、农民增收等目的，中央政府逐步推进农业税制改革（农业税已经自2004年起逐步取消）不断增加对农业的支持力度。税收减免和财政补贴已逐渐成为解决“三农”问题的一个重要的政策安排。 （2）存在的问题 尽管最近几年来政府不但加大对农业的补贴力度和补贴范围，但是农民的种粮积极性以及主要农作物的产量并没有因为补贴的增加而得到显著的提高。 2.选题的目的和意义 本文的目的——通过分析农户在接受补贴后的行为变化来评价农业补贴的政策效应。 本文的意义——试图从探讨农业补贴的效应出发做一个案例分析，然后推广到诸如社会保险、劳动力市场、投资税补贴和私人教育学费补助等一系列补贴，为得出一般性的结论打下基础。 3.国内外研究现状 [1]补贴的一般性研究、及其税收和税收减免研究 [2]农业补贴和农业政策的研究 [3]动态一般均衡模型、多部门动态一般均衡模型与非平衡增长路径 [1]补贴的一般性研究、及其税收和税收减免研究 补贴和税收具有内在的一致性，补贴为正向激励，而税收通常为负向激励，税收减免和税收补贴则为综合激励。这些研究都引起了宏观经济学和公共经济学的关注，包括理论性的研究和经验证据。理论的研究侧重分析创新的补贴可能的福利效应、环境污染的补贴可能的效果等。而在经验上，则评估某些部门或者项目实行补贴之后所发生的实际效应。 1. Dani Rodrik (1987)尝试着探讨最优补贴水平的决定。 2. David Card和 Dean Hyslop(2005)新近的研究则根据加拿大的案例检测了关于福利方面的有时间限制的收入补助。 3.Christopher L. House 和 Matthew D. Shapiro（2008）新近的研究也可视为对临时性税收补助的投资效应研究，在内容和方法上都很有价值。 4.Guy Laroque (2005)分析了最优的税收补助计划，并将其运用到了劳动力参与上去。 5.Gary V. Engelhardt(1996)对税收补贴和家庭储蓄的关系作了研究，他研究了加拿大的案例。 [2]农业补贴和农业政策的研究 1. 美国和其他发达国家队农业补贴的研究 Howard D. Leathers（2001）从战略贸易角度分析了美国农业促进法前后的农业补贴的作用及对各国的影响。 Won W. Koo, P. Lynn Kennedy(2006)则从全球范围内探讨了农业补贴对各国福利的影响。 Omer Gokcekus和Richard Fishler（2008）从政治角度分析了利益集团的议会等游说活动对棉花补贴（棉花补贴在美国的农业补贴中占的比重最大）的影响。 2.中国国内的研究 钟甫宁、顾和军和纪月清（2008）侧重分析了农业补贴对农户收入分配的影响 . 宋海英,周应恒( 2004)对直接补助的原因和可能的后果进行了分析 . Zhu,Jing(2004)、黄季焜（2006）等对补贴和投资的研究 李传健（2007）和徐全红（2006） 的政策性研究 [3]动态一般均衡模型、多部门动态一般均衡模型与非平衡增长路径 当前的宏观经济模型、劳动力经济学和动态公共财政等都通常采用动态一般均衡（dynamic general equilibrium，DGE）模型来分析