中国加入WTO法律文件解读农业篇 袁东明.pdfVIP

第 3 页 农业是最容 易引起一个 国家政 治和社会 问题 的产业 。考 虑 到农业在 国民经济 中的特殊地位 ，各 国普遍 都在农业领域 实施 了各种农产 品补贴措施 ，以保护本 国农业和农业生产者 的收入水平 。因此 ，在关 贸总协定最初 的谈判 中，农业和农 产 品贸 易 问题一直被排 除在 《关 贸总协定 》之外 ，而将农产 品贸 易当作一个特殊 的领域来处理 。尽管一些成 员方 曾要求 将农产 品与工业 品一样 ，都纳入 到关贸总协定 的规则 中，但 遭 到 了美 国等 一 些 发达 国家 的强烈反对 。直 到 年 ，关 贸总协定允许美 国对农产 品进 口采取 限制措施 ，以支持其农 产 品价格制度 ，同时也 同意欧共体为保持 国际收支平衡而对 工 、农业产 品实施进 口限制 。这样就产生 了关 贸总协定对农 产品贸易政策的有关规定 。 由于美 国和 欧共体长期 以来在农业政策和农产 品贸 易 问 题上 的对立 ，使得在关贸总协定乌拉圭 回合之前各成 员所达 成 的规则 中，并没有形成关于农业 问题 的专 门协定