第二章劳动社会保障.pptVIP

* 第二章 社会保险制度 第一节 社会保险制度概述 第二节 社会保险模式 第三节 社会保险基金 第一节 社会保险制度概述 一、社会保险 （一）定义 所谓社会保险，就是以国家为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久的丧失劳动能力，或虽有劳动能力而无工作亦即丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿，使之继续享有基本生活水平，从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常运行，保证社会安定的一项制度。 第一节 社会保险制度概述 （二）特点 社会保险具有如下特点： 强制性、互济性、储备性、补偿性、公益性、普遍性。 （三）意义 3、它是一种有效的经济补偿手段。 4、它使丧失劳动能力和劳动机会的劳动者能维持其基本生活，保证社会稳定。 1、它是一种处理风险的机制、手段。 2、它是劳动者权益的保障，是个人权力的一种承认。 第一节 社会保险制度概述 二、社会保险体系 老年社会保险 疾病社会保险 死亡社 会保险 生育社会保险 失业 保险 残障社会保险 工伤社会保险 三、社会保险制度产生的组织基础和技术基础 第一节 社会保险制度概述 （一）、社会保险制度的组织基础： 互助组织 以抵御劳动分险为目的的互助组织从制度属性、管理形式、项目设置、责任承担等方面为社会保险制度的产生和发展提供了组织经验和基础。 1、互助组织以会员的共同利益为出发点，创造了不以营利为目的、共同集资、互助互济全新的保险模式，为政府提供了借用保险手段解决劳动者收入中断后的一系列生活问题的思路。 2、互助组织在发展过程中创造了多种管理形式，有按行业组成的互助会、按职业组成的互助会、按地区组成的互助会、按项目组成的互助会。这些互助组织成为各国选择社会保险管理体制的参考对象。 3、互助组织确定的互助项目如疾病、失业、工伤等为社会保险选择项目提供了帮助。 4、互助组织以会员交纳的会费为基金，组织互助互济，每个成员有受助的权利，同时也承担着其他会员的责任，这种个人缴费共同抵御劳动风险的互保形式，得到了工人的认可和参与，为政府在工薪劳动者中广泛实行由工人、雇主、政府三方共同承担责任的社会保险制度提供了依据。 （二）社会保险制度的技术基础： 社会保险制度的技术基础是商业保险。 第一节 社会保险制度概述 四、社会保险与商业保险的联系与区别 （一）联系： 都是分散风险的机制，商业保险为社会保险提供了技术经验。 1、以风险存在为前提，都是分散风险的机制 2、以大数法则和概率论作为制定保险费率的数理基础。 3、以建立基金提供物质保障为基础。 4、都以人身要素为标的。 第一节 社会保险制度概述 二、区别： 1、行为依据不同 2、实施方式不同 3、强调的原则不同 4、保险费的负担不同 5、保障的目的与功能不同 6、经营管理体制不同 第二节 社会保险模式 从40年代末到70年代初，在世界上基本形成了四种社会保险模式。 一、“投保资助”型社会保险模式 这是最早出现的社会保险模式，因此也被称为“传统型”社会保障模式，包括美国、德国、日本在内的许多发达资本主义国家都采用这种模式。其特点是强调共同的责任，共同分担。社会保险费是由国家、雇主和劳动者三方共同负担的。 二、“福利国家”型社会保险模式 “福利国家”型社会保险模式以英国为典型代表。其特点是强调普遍性、全面性原则。 三、“国家保险”型社会保险模式 第二节 社会保险模式 自20世纪50年代开始，东欧和包括我国在内的亚洲社会主义国家，仿效苏联的社会保险模式，建立了自己的社会保障制度。特点是国家对工人的劳动分险提供保障。 四、强制储蓄模式 以新加坡、智利为代表，实行个人帐户制度，建立中央公积金。特点是个人保障个人，社会成员之间不实施互助互济。 第三节 社会保险基金 一、社会保险基金 通过立法手段来筹集的，为了实施各项社会保险制度建立的专门用途的经费。按社会保险项目分别建立的经费。如：养老保险基金、医疗保险基金等等。 二、社会保险基金筹集立法： 是通过法律形式，明确国家、企业和个人在社会保险基金筹集领域的权利和义务关系，社会保险基金立法可以是综合立法、单行立法也可以与社会保险其他立法融合立法。 第三节 社会保险基金 三、社会保险基金的重要作用： 1、增强抵御分险的能力，保证社会安定 2、发挥保险基金互助互济的作用，增强社会凝聚力 3、发挥基金的经济功能，促进经济发展 四、社会保险基金的来源 1、企业缴纳的社会保险费（税） 2、劳动者个人缴