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长江经济带发展规划 （全文） /typenews.asp?id=253 录入 ：梁甜 来源 ：地 区科 2010-9-30 人气 ：471 目 录 前 言 第一 章 规划 背景 与重要 意义 一、 现状 基础 二、 机遇 与挑 战 三、 重要 意义 第二 章 总体 思路 与发展 目标 一、 指导 思想 二、 基本 原则 三、 战略 定位 四、 重点 任务 五、 发展 目标 第三 章 产业 发展 及布局 一、 产业 发展 思路 与目标 二、 高新 技术 产业 发展 三、 工业 发展 四、 服务 业发 展 五、 农业 生产 与农 产品加 工业 发展 六、 产业 布局 第四 章 基础 设施 建设 一、 综合 交通 体系 建设 二、 水利 基础 设施 建设 三、 环境 基础 设施 建设 四、 能源 基础 设施 建设 五、 信息 基础 设施 建设 第五 章 区域 空间 布局与 统筹 城乡 发展 一、 城镇 空间 布局 ：两纵 两横 二、 中心 城市 定位 ：一主 两副 三、 小城 镇发 展： 抓重点 带一 般 四、 新农 村建 设： 推进三 个集 中 第六 章 长江 岸线 利用与 保护 一、 岸线 资源 综合 评价 二、 利用 与保 护现 状 三、 利用 与保 护规 划 第七 章 资源 节约 与环境 友好 一、 水资 源利 用与 保护 二、 节约 集约 利用 土地 三、 大力 发展 循环 经济 四、 加大 污染 防治 力度 五、 加强 生态 环境 保护 第八 章 社会 事业 发展 一、 优先 发展 教育 事业 二、 推进 医药 卫生 事业改 革发 展 三、 健全 住房 保障 体系 四、 完善 就业 和社 会保障 体系 五、 建设 和谐 文化 六、 健全 突发 公共 事件应 急系 统 第九 章 体制 机制 创新 一、 创新 行政 管理 体制 二、 深化 经济 体制 改革 三、 推进 社会 管理 体制改 革 第十 章 对外 开放 与区域 合作 一、 着力 招商 引资 ，扩大 对外 开放 二、 突出 园区 建设 ，构建 开发 平台 三、 营造 良好 环境 ，承接 产业 转移 四、 发挥 区位 优势 ，开展 区域 合作 第十 一章 规划实 施与保 障机 制 一、 建立 健全 工作 机制 二、 加强 项目 策划 工作 三、 出台 产业 发展 政策 四、 制定 人口 集聚 政策 五、 完善 土地 利用 政策 六、 健全 财税 金融 政策 七、 优化 科教 人才 环境 八、 强化 责任 目标 管理 附表 :湖北 长江 经济 带 2008 年分县 市经 济发 展状 况 附件 :咸宁 长江 经济 带项 目库 前 言 一、规划依据 根据省委、省政府《关于加快湖北长江经济带新一轮开 放开发的决定》（鄂发 [2009]15 号）中“沿江各市（州）相 应编制本地相关规划”的精神，及市委、市政府《关于加快 建设鄂南经济强市的决定》，特编制本规划及《咸宁长江经 济带项目库》。 本规划编制的法律法规和上位规划依据为： 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国防洪法》 《中华人民共和国渔业法》 《中华人民共和国水土保持法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国循环经济促进法》 《中华人民共和国航道管理条例》 《中华人民共和国河道管理条例》 《中华人民共和国水路运输管理条例》 《促进中部地区崛起规划》 《长江干线航道总体规划纲要》 《“十一五”期间长江黄金水道建设总体推进方案》 《长江流域综合规划（征求意见稿）》 《长江流域（片）水资源综合规划》 《湖北省主体功能区规划（送审稿）》 《湖北长江河道岸线规划（送审稿）》 《湖北长江经济带开放开发总体规划》 《武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配 套改革试验总体方案》 《武汉城市圈总体规划》和武汉城市圈 “两型 ”社会建 设综合配套改革试验空间、产业发展、综合交通、社会事业、 生态环境等五个专项规划。 本规划编制所参考的关联规划有： 咸宁市“十一五”规划及其中期评估报告等 咸安区、赤壁市、嘉鱼县经济社会、土地、水利、生态 等发展规划等。 二、规划范围 咸宁市区、赤壁市、嘉鱼县行政区域范围，共 4243.8 平 方公里。 三、规划时限 规划基准年为 2008 年，近中期为 2009-2015 年，远期为 2016-2020 年。 第一章 规划背景与重要意义 一、现状基础 （一）基本 情况 咸宁长江经济带是湖北长江经济带的重要组成部分，由咸 安区、赤壁市、嘉鱼县 3 个县市区构成，地处长江中游南岸， 属武汉城市圈“ 1 小时交通圈”范围。北靠武汉大都市，东与 黄石大冶、阳新接壤，西北与荆州洪湖隔江相望，西南临近洞 庭岳阳。为南北要冲，东西节点，素有“湖北南大门”之称。 2008