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家校合力，以民主管理促进教育质量提升 学校是学生成长的摇篮，家庭则是学生的第一所学校，家长是学生 的第一任老师，成功的教育必然是家校合力作用的结果。当今世界教育发 达国家和地区的经验Z-,就是重视家长参与学校教育和管理。我国早在 20世纪80年代，就已经有一些地区和学校建立了家长委员会，尝试学校 与家庭合作。云南师范大学实验中学自2003年创办伊始，就非常注重汲 取国内外先进教育经验，成立了家长委员会，积极探索家校携手，意图以 家委会为载体形成家校合力，在进一步提升学校民主管理水平的同时，有 效推?友?校与家庭教育的良性发展，最终促进教育质量的持续提高。 一、建章立制？有法可依 2003年，教育部印发的《关于加强依法治校的若干意见》明确提出, “中小学要积极推动参与学校管理与监督，推进家长委员会的建立，明确 家委会的职责，学校决策涉及学生权益的重要事项，要充分听取家长委员 会的意见，接受家长委员会的监督，为家长、社区支持、参与学校管理提 供制度保障在深入学习教育部相关文件精神的前提下，云南师大实验 中学结合学校实际情况，制定了《云南师大实验中学学校家长委员会制 度》。依据该制度，家长参与学校管理的主要方式是建立家长委员会，其 法理学依据是家长教育参与权、知情权、监督权。 在长期的教育教学实践中，我们深刻体会到，推动学校发展和改革， 维护学校和教师的权威是必要的，但也绝不能因此忽视家长的权利和家长 的作用。因为家长是孩子发展的重要利益相关者，任何教育改革都必须考 虑家长的诉求，学校教育必须在大多数家长的利益上求得平衡，确保家长 在平等对话基础上取得与教育部门和学校的有效沟通，学校与家长应当互 相尊重各自的权利和义务，携手推进教育公平止义的实现。 二、健全组织？有章可循 根据《云南师大实验中学学校家长委员会制度》的规定，学校家长委 员会在遵循三项原则的前提下，构建了 “三级网络”。 ?家委会成员由全体家长民主选举产生，在具体操作上遵循“三项 原则” 一是民主原则。本着公开、公平、公正的原则，尊重每一位家长的选 举权和被选举权。家委会成员的产牛，由学牛处组织家长按照一定的民主 程序，组织在校学生家长通过自荐和民主投票进行选举。 二是自愿原则。充分尊重家长的参与意愿，不强求、不指派，由家长 根据自己的实际情况选择是否参与。在自愿的基础上，选举出能代表全体 家长意愿的在校学生家长，组成各级家长委员会。 三是效率原则。家委会不是摆设，而是学校的参谋和咨询机构，是家 长会议的常设机构，因此家委会的科学设置和高效运作，是积极推进家长 参与教育教学改革、督导评价、学校管理和涉及学生利益等重要决策的保 障。而家委会成员作为学校和家长联系的纽带，必须具备一定的能力和素 质，才能确保家委会的运作有效。“四耍”是确保学校家委会效率原则的 核心因素，即：要具有正确的教育观念和科学的教育方法；要有奉献精神, 关心学校教育工作；要热心、有责任心，受广大家长信赖；要具备一定的 协调能力和管理能力。 ?构筑“班级+年级+校级”的“三级网络” 学校家委会分为三级组织：班级家委会、年级家委会、校级家委会。 首先以班级为单位投票选举，每班选出3名家长，组成班级家委会，并确 定班级家委会主任；各班班级家委会主任组成年级家委会会，并投票选举 产牛1名年级家委会主任，2名年级家委会副主任；六个年级的家委会主 任及副主任共18人，组成学校家委会会，并投票选举产生1名校级家委 会主任，2名校级家委会副主任。 由班级家委会、年级家委会、校级家委会构成了家长参与学校管理的 三级网络，进一步健全了学校民主管理的组织。 三、提供保障？有事可为 在促进学校的教育教学方面，家委会是学校的最佳参谋和坚强后盾。 在实际工作屮，学校必须为家委会开展工作提供必要的条件，保障学校家 委会的参与权利，学校家委会则在学校的指导下履行以下职责： 1. ?参与学校管理 教育的公平正义，表现在学校的任何重大教育改革和发展的决策、制 度设计与安排等，应当有各方利益主体参与，包括不同阶层家长代表参与。 家委会有权利对学校工作计划和重要决策，特别是事关学生和家长切身利 益的事项提出意见和建议，有义务对学校教育教学和管理工作予以支持、 配合。 而主动参与学校管理工作，一直是云南师大实验中学家委会的亮点。 例如，学生校服招标、学平险招标、供餐公司选择等，全由家委会主持开 展，学校只负责协助相关工作。其中，校服、学平险的供应商，由家委会 组织家长代表、学生代表，严格按照《招投标法》的流程，进行招投标确 定。 ?参与开发选修课 家委会应主动参与和帮助学校开发选修课程。学生家长来源于各行各 业，人才多，信息广，资源丰富，有利于教育资源的拓展和整合。家委会 有责任积极发动家长，充分挖掘家长中蕴藏的巨大能量，发挥家长们的专 业