利用外资和经济增长方式转变.PDFVIP

《管理世界》双月刊 1999 年第 2 期 利用外资与经济 增长方式的转变 □江小涓 国际资本流动在全球经济中所起的作用愈来愈重要 ,这种重要性不仅 体现在对各国经济增长速度的影响方面 ,而且体现在对各国经济增长方式 和质量的影响方面 。总体上看 , 由于国际资本总是流向那些能获取更高资本 报酬的地方 ,而且只有当跨国公司因某种优势因而比东道国企业具有更强 的竞争力时 ,跨国投资才会发生 。因此 ,无论对跨国公司还是对东道国来说 , 国际资本流动的目就是提高资金的配置效率 。我国正在致力于促进经济增 长方式的转变 ,从主要依靠增加投入转向主要依靠提高资源配置效率 。本文 讨论利用外资促进我国经济增长方式的转变这个问题 。 一 、利用外资与经济增长方式的转变 :分析框架 利用外资与经济增长方式转变的关系 ,涉及以下一些重要方面 :利用外 资与资本形成质量的关系 、与技术进步的关系 、与人力资源开发的关系 、与 贸易结构和国际竞争力的关系 、与产业结构和产业组织变化的关系 、与体制 转轨的关系等等 。 1. 利用外资与资本形成质量的提高 对于那些经济发展水平相对较高 、国内储蓄能力较强 、资金总量缺口并 不明显的发展中国家来说 , 利用外资最重要的作用是促进资本形成质量的 改善 。主要体现在以下三个方面 。 首先 ,外资通过对东道国企业的兼并与收购 ,可以将低质量的资产存量 变成高质量的资产存量 。跨国投资之所以被称为“一揽子创造性投资”,就是 - 7 - MA NA GEM ENT WO RLD No . 2 1999 因为随着资金的转移 ,观念 、技术 、管理 、营销 、市 现在以下几个方面 。 场网络等都会随之移向受资方 。没有这些综合因 ( ) 1 享受进入全球分工体系带来的种种益处 。 素的跨国转移 ,东道国国内企业即使投入大量资 将对外投资作为全球生产体系形成过程的跨国公 金 ,也无法明显改善其资本存量的质量 。 司 ,将其在发展中国家的投资纳入其分工体系之 其次 ,外资设立新企业 ,可以形成高质量的资 中。虽然发展中国家在这个分工体系中往往处于 本增量 。跨国投资的技术含量明显高于东道国同 中低档次零部件制造者的地位 , 但却能借此进入 类产业 ,对东道国产业的长期增长至关重要 ;跨国 全球工业体系之中 , 对出口市场的竞争状况能有 投资的较大份额投向技术 、资金相对密集的行业 , 直接感受 。作为跨国公司全球体系的一部分 , 能 提升了东道国的产业结构 ; 跨国投资企业的规模 分享其在管理 、销售 、融资等方面的经验