2009电价执行及电费结算监管报告-中国可再生能源信息网.DOCVIP

PAGE PAGE 40 2009年度电价执行及电费结算监管报告 国家电力监管委员会 二○一○年九月目 录 TOC \o 1-5 \h \z HYPERLINK \l _Toc271208125 引 言 PAGEREF _Toc271208125 \h 2 HYPERLINK \l _Toc271208126 第一部分 电价水平及厂网电费结算基本情况 PAGEREF _Toc271208126 \h 3 HYPERLINK \l _Toc271208127 一、电价水平情况 PAGEREF _Toc271208127 \h 3 HYPERLINK \l _Toc271208128 二、厂网电费结算情况 PAGEREF _Toc271208128 \h 11 HYPERLINK \l _Toc271208129 第二部分 电价政策及厂网电费结算规定执行情况 PAGEREF _Toc271208129 \h 13 HYPERLINK \l _Toc271208130 一、电价政策调整情况 PAGEREF _Toc271208130 \h 13 HYPERLINK \l _Toc271208131 二、重点电价政策执行情况 PAGEREF _Toc271208131 \h 18 HYPERLINK \l _Toc271208132 三、厂网电费结算规定执行情况 PAGEREF _Toc271208132 \h 21 HYPERLINK \l _Toc271208133 专栏一：厂网电费结算规定介绍 PAGEREF _Toc271208133 \h 22 HYPERLINK \l _Toc271208134 专栏二：陈欠电费政策介绍 PAGEREF _Toc271208134 \h 23 HYPERLINK \l _Toc271208135 专栏三：厂网电费结算信息报送规定介绍 PAGEREF _Toc271208135 \h 23 HYPERLINK \l _Toc271208136 第三部分 监管职责履行情况 PAGEREF _Toc271208136 \h 24 HYPERLINK \l _Toc271208137 一、积极推进电价改革，促进电力市场化建设 PAGEREF _Toc271208137 \h 24 HYPERLINK \l _Toc271208138 二、切实履行监管职能，充分发挥电力监管作用 PAGEREF _Toc271208138 \h 25 HYPERLINK \l _Toc271208139 第四部分 监管评述 PAGEREF _Toc271208139 \h 28 HYPERLINK \l _Toc271208140 一、总体评价 PAGEREF _Toc271208140 \h 28 HYPERLINK \l _Toc271208141 二、存在问题 PAGEREF _Toc271208141 \h 30 HYPERLINK \l _Toc271208142 第五部分 整改措施和建议 PAGEREF _Toc271208142 \h 38 HYPERLINK \l _Toc271208143 一、整改措施 PAGEREF _Toc271208143 \h 38 HYPERLINK \l _Toc271208144 二、政策建议 PAGEREF _Toc271208144 \h 39 引 言 根据《电力监管条例》（国务院令第432号）和国家有关规定赋予的电力价格和财务监管职能，按照《电力监管报告编制发布规定》（电监会令第23号）的程序和要求，我们对全国主要电力企业2009年度电价执行情况和厂网电费结算情况进行统计和汇总分析，并对内蒙、吉林、甘肃、江苏、河南、湖南、广西、云南等8省（区）2009年度电价执行和电费结算情况进行了重点检查，与国家发展改革委、国家能源局联合对清理优惠电价等情况进行了督查。在上述工作基础上，形成本报告。 由于西藏自治区尚未实行厂网分开，价格不具有可比性，因此本报告中未包括西藏的情况。  第一部分 电价水平及厂网电费结算基本情况 一、电价水平情况 （一）上网电价 2009年发电企业（与省级及以上电网企业结算）平均上网电价为381.99元/千千瓦时，比2008年增长6.01%。其中，跨区跨省送电平均上网电价为310.84元/千千瓦时，比上年略有增长，增长率为0.37%。 从企业看，中央发电企业平均上网电价为365.32元/千千瓦时，比2008年增长2.66%；地方及外资发电企业平均上网电价为417.76元/千千瓦时，比2008年增长8.77%。