危险驾车飙车-中央警察大学-交通学系.PDFVIP

九 十 八 年 道 路 交 通 安 全 與 執 法 研 討 會 中 華 民 國 9 8 年 9 月 危險駕車（飆車）之研究－以新竹市為中心 簡華明 Hua-Ming Chien 1 摘要 從交通執法的觀點而言，「危險駕車」行為僅是單純的交通違規而已，依現行「道 路交通管理處罰條例」第 43條的「危險駕車條款」，最高得處以新臺幣 9萬元罰鍰， 加以併處吊銷駕照、吊扣牌照、道安講習，甚至累犯者沒入車輛等嚴厲處罰，稱得上是 行政處罰的「極刑」了。但何以近年仍時有所聞「飆車族」？甚至攜械自重，引發砸車、 鬥毆等治安事件，更嚴重者，進而傷人或殺人，令人感到「談飆色變」及「咬牙切齒」 的地步。究竟何者為「飆車」？什麼是「危險駕車」？這二個名詞若未予以明確釐清界 定，未來，只要發生以機車為交通工具的刑事案件，動輒即與「飆車族」劃上等號，這 對從事交通執法工作的警察人員而言，須概括承受所有防處不力的責任，是極不公平的。 以發生在 98 年 6月 10日新竹市 17 公里海岸線的南寮海天一線公園為例，涉案的 5名 年輕人（4 人未滿 18 歲），騎乘 3部機車深夜進入公園內夜遊，在酒後壯膽之下，見 被害男子與女性友人在公園內看海，予以挑釁滋擾後，群起圍毆被害人致死。此一事件， 原為一般的偶發殺人刑案，但被報導成「飆車族殺人」後，成為國人高度關注的頭版頭 條新聞。隨著案件的迅速偵破，案情水落石出，對社會大眾有了明確的交代。但本案涉 案的年輕人是否為「飆車族」，已非本文關切的重點，而是今後該如何看待所謂的「飆 車族」這個世俗的名詞。如果所謂的「飆車族」，它是為治安的毒瘤與不定時炸彈，則 必然要以治安的手段來處理；倘「飆車」乃為交通法令所指的「危險駕車」，則透過交 通的手段，即可有效懲罰。然而，所謂的「飆車族」是否必然具有暴力性及威脅性？「飆 車」行為是否就會暴力傷害無辜的用路人？倘若答案是肯定的，則現行「道路交通管理 處罰條例」第 43條的危險駕車處罰條款，即「英雄無用武之地」了。為瞭解二者的內 涵與關聯，本文即以近年來國內媒體所報導的「飆車」事件為研究對象，深入探討「危 險駕車」交通違規行為，與「飆車族」引發治安事件，二者之間是否具有關聯性？以及 執法者究竟應透過行政處罰或刑事處罰的制裁措施，方能達到抑制的效果。 關鍵詞： 危險駕車；飆車；飆車族。 一、前言 新竹市近 3 年來被媒體及雜誌評鑑為五星級施政、全台最快樂與幸福的城市 之一 [1] ，但因為98 年 6月 10日發生所謂的「飆仔殺人」事件，使得這個榮銜被 蒙上一層陰影，「飆車族」橫行的治安與交通問題，再度受到嚴重關注。這個事 件除了被害人本身高學歷、重孝道及施暴者是一群年少的惡煞之外，也因新竹市 連續 3 年被評價為五星級的幸福城市，兩者強烈對照之下，使得這個命案成為全 國矚目，且容易發酵與被擴大報導的新聞議題了。但深入探究，新竹市的飆車問 題是否真如外界所想像嚴重？以及新竹市警政單位是否對飆車問題束手無策、一 籌莫展？透過本文的深入探討，將可對事實真相，有個概略的輪廓。 1 新竹市警察局交通隊組長（聯絡地址為：新竹市中山路 1 號；聯絡電話為 03-5250 382；傳真： 03-5259165；E-mail：414475@.tw） 59 二、國內、外危險駕車（飆車）分析 從行為面觀之，時下年輕族群從事所謂的「飆車」行 為動機，無外乎為發洩 情緒、追求風馳電掣般的快感。對他（她）們而言，這也是一項另類的休閒活動， 可以打發及消磨時間。另外，從這些人的 心理層面觀察，從事飆車行為，可以引 起他人的注意，彌補他（她）們在課業上 、家庭上，甚至在交友上的挫折感。這 種論點，確實常在警察取締到案後，從其說詞上得到印證。然而，此種行為模式 的養成，與家庭、學校、大眾傳播媒體等 社會化媒介有關，尤其是電視媒體及網 路的催化效果最強，常助長這些少年學習及模仿。因