可持续发展战略选择.pptVIP

* * * * 持续性 共同性：不同的国家不同的发展阶段，但大家都有责任，要承担不同的责任，履行公约。 * * * * 以前讲地大物博，人口众多，但人均资源少 * * 10%开发，90%稀土 我们不能照抄美国的发展模式 资源和环境一旦被迫换，很难挽回 两个例子：不好的GDP * 故宫，巴黎的民居 * 中国人均GDP2013年6629美元，卢森堡112135、卡塔尔、挪威占据前三甲,中国香港排名24位,中国台湾排名38位,中国排名86位,美国人均GDP排名11位，我们是美国的1/8 * 1993提出 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 提出了到2000年，力争使环境污染和生态破坏加剧的趋势得到基本控制，部分城市和地区的环境质量有所改善；到2010年，基本改变生态环境恶化的状况，城乡环境有比较明显的改善。 中国面向21世纪的可持续发展战略行动 1．同环境保护和民主法制建设的发展相适应，构筑可持续发展的法律体系。 它包括三个层次：把可持续发展原则纳入经济立法；完善环境与资源法律；加强与国际环境公约相配套的国内立法。 2．同市场经济发展相适应，有效利用市场机制保护环境。 它包括三个方面：加快经济的改革，减少和取消对资源消耗大、经济效率低的国有企业的补贴；建立以市场供求为基础的自然资源价格体制；推行环境税。 3．同经济增长相适应，将公共投资重点向环境保护领域倾斜，并引导企业向环境保护投资。 4．与新的宏观调控机制的发展相配套，建立环境与经济综合决策机制，其核心内容是政府的重要经济和社会决策、计划和项目，要按一定程序进行环境影响评价，要建立对政府的环境审计制度。 5．同政府体制改革相配套，建立廉洁、高效、协调的环境保护行政体系，加强其能力建设，使之能强有力地实施国家各项环境保护法律、法规。 中国可持续发展的基本目标和任务——“十五计划” 2001年3月15日第九届全国人民代表大会第四次会议批准的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，提出“坚持经济和社会协调发展：要把物质文明建设和精神文明建设作为统一的奋斗目标，把依法治国与以德治国结合起来，始终坚持两手抓、两手都要硬，切实加强社会主义精神文明和民主法制建设。要高度重视人口、资源、生态和环境问题，抓紧解决好粮食、水、石油等战略资源问题，把贯彻可持续发展战略提高到一个新的水平。” 中国可持续发展的基本目标和任务——“十一五规划” 2001.03.15 九届人大四次会议批准的《国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》，提出“全面落实科学发展观：促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局。……….。发展必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实“五个统筹”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。” 中国可持续发展的基本目标和任务——“十二五规划” 《国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。 第三节中国可持续发展政策 一、中国的环境政策 预防为主、防治结合的政策。 谁污染、谁治理的政策。 强化环境管理的政策。 二、环境政策的深化和发展 从当前中国环境状况来看，中国只是在经济快速增长的压力下，避免了环境质量急剧恶化的局面。总体而言污染还相当严重，生态破坏还在不断加剧。 从中国今后人口、经济增长的趋势看，环境保护将会长期面临巨大压力： 发展原则：如可持续发展原则，预防污染原则，污染者负担原则，经济和资源利用效率原则，污染综合控制原则，公众参与原则，环境与经济发展综合决策原则，等等。 近期中国环境保护政策深化和发展的目标 （1）建立环境保护和经济发展的一体化决策机制，使经济发展政策、规划能有效考虑环境保护的要求，主要手段是建立政策、规划与计划的环境影响评价制度； （2）建立环境保护法律、法规的有效实施机制，建立完备有效的监督手段； ????（3）建立污染综合控制和全过程控制体系，采用清洁生产的各种手段； （4）应用各种创新的环境经济手段，如环境税、排污权交易等； （5）鼓励企业和社会各界采取各种自愿行动，如实施ISOl4000，政府环境管理机构同企业