“十二五”主要污染物总量减排统计办法.pdf

附件1 “十二五”主要污染物总量减排统计办法 第一条 为确保“十二五”期间主要污染物排放量数据准确、及 时、可靠，按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国 统计法》、《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的 通知》（国发〔2011〕26号）、《国务院关于加强环境保护重点工作的 意见》（国发〔2011〕35号）和《国务院关于印发节能减排“十二五” 规划的通知》（国发〔2012〕40号）等，制定本办法。 第二条 本办法所称主要污染物，是指《中华人民共和国国民 经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定实施总量控制的四项 污染物，即化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物。 环境统计污染物排放量包括工业污染源、城镇生活污染源及机 动车、农业污染源和集中式污染治理设施排放量。化学需氧量和氨 氮的排放量为工业污染源、城镇生活污染源、农业污染源和集中式 污染治理设施排放量之和。二氧化硫排放量为工业污染源、城镇生 活污染源和集中式污染治理设施排放量之和。氮氧化物排放量为工 业污染源、城镇生活污染源、集中式污染治理设施和机动车排放量 之和。 第三条 主要污染物排放量统计制度包括年报和季报。年报主 要统计年度污染物排放及治理情况，报告期为1至12月，年报快报 — 3 — 数据于次年1月31日前上报国务院环境保护主管部门。季报主要统 计季度污染物排放及治理情况，报告期为1个季度，每个季度结束 后15日内将上季度数据上报国务院环境保护主管部门。 第四条 统计调查按照在地原则，由市（地）、县级政府环境保 护主管部门负责完成，并对各类污染源污染物排放量等数据进行审 核汇总，经逐级审核、汇总、上报至国务院环境保护主管部门。 第五条 本办法所称的重点调查单位，是指环境统计发表调查 的工业企业、规模化畜禽养殖场（小区）和集中式污染治理设施。 发表调查的工业企业是指主要污染物排放量占各地区（以地市 级为基本单位）排污总量85%以上的工业企业；发表调查的规模化畜 禽养殖场（小区）是指按环境统计报表制度划分标准确定的全部规 模化畜禽养殖场（小区）；发表调查的集中式污染治理设施是指所有 集中式污水处理设施、生活垃圾处理厂（场）、危险废物（医疗废物） 集中处理（处置）厂。重点调查单位应与上年重点调查单位对照比 较，每年动态调整一次，新增企业（不论试生产还是已通过验收， 凡造成事实排污超过1个月以上的企业）均应纳入统计调查范围， 以保证重点调查数据能够反映排污情况的总体趋势。 季报的调查范围为国家重点监控企业，按照国务院环境保护主 管部门公布名单执行，每年动态调整。 第六条 工业污染源污染物排放量根据重点调查单位发表调查 和非重点调查单位比率估算；城镇生活污染源污染物排放量根据城 镇人口数、燃料消耗量等社会经济数据测算；农业污染源污染物排 — 4 — 放量根据发表调查和产排污系数测算；机动车氮氧化物排放量根据 分车型机动车保有量数据和排污系数测算；集中式污染治理设施污 染物排放量根据发表调查统计。 第七条 重点调查单位中工业污染源污染物排放量采用监测数 据法、物料衡算法或产排污系数法进行调查统计，优先使用监测数 据法。省级、市（地）级政府环境保护主管部门的监测数据应及时 反馈给县级政府环境保护主管部门。 监测数据法：主要污染物排放量为流量与排放浓度之积。监测 数据法计算所得的排放量数据必须与物料衡算法、产排污系数法计 算所得的排放量数据相互对照验证。 物料衡算法：主要适用于火电厂、工业锅炉、钢铁企业烧结（球 团）工序二氧化硫排放量的测算，公式如下： 火电厂（工业锅炉）二氧化硫排放量=煤炭（油）消耗量×煤炭 （油）平均硫分×转换系数×（1-综合脱硫效率） 钢铁企业烧结（球团）工序二氧化硫排放量=（铁矿石使用量× 铁矿石平均硫分+固体燃料使用量×固体燃料平均硫分）×转换系数 ×（1-综合脱硫效率） 综合脱硫效率以自动监测数据及投运率确定。 产排污系数法：主要适用于火电厂、工业锅炉、水泥厂氮氧化 物排放量以及化学原料和化学制品制造、造纸、金属冶炼、纺织等 行业主要污染物排放量的测算，公式如下： 火电厂（工业锅炉）氮氧化物排放量=煤炭（油、气）消耗量×