第二讲事业编制员工条件权利和义务.pptVIP

第二章 公务员的条件、权利和义务 教学目的要求 通过教学，使学生掌握我国公务员条件、权利和义务的基本内涵、基本特点、基本内容、基本要求，了解外国公务员的条件、权利和义务。 学习重点难点 1、公务员的条件。 2、公务员权利的基本内容。 3、公务员义务的基本内容。 一、公务员的条件 1、含义： 是指通过录用、调入、公开选拔等方式进入公务员队伍应当具备的基本条件，即担当公务员应当具备的资格。 2、规定原因： 3、内容： 我国《公务员法》第十一条规定： 公务员应当具备下列条件： （1）具有中华人民共和国国籍； （2）年满十八周岁； （3）拥护中华人民共和国宪法； （4）具有良好的品行； （5）具有正常履行职责的身体条件； （6）具有符合职位要求的文化程度和工作能力； （7）法律规定的其他条件。 二、公务员义务权利的含义与意义 （一）公务员义务与权利的含义 1、公务员义务的含义 公务员义务在结构上具有非自主性、规范性和强制性三个要素。 2、公务员权利的含义 公务员权利在结构上具有自主性、规范性和保障性三个要素。 （二）规定义务与权利的意义 1、规定公务员的权利与义务有利于形成一支优化、廉洁、稳定、高效的公务员队伍。 2、规定公务员的义务与权利，既是对公务员执行公务的有力约束，也是对公务员执行公务的有效保障。 3、规定公务员的义务与权利有利于实现公务员管理的法制化、民主化和科学化。 三、公务员义务的内容 （一）规定公务员义务的原则 1、违法必究原则 2、平等原则 3、服务与稳定原则 （二）公务员义务的基本内容 《公务员法》第十二条对公务员承担的义务作了九条明确规定，其基本内容如下： （1）模范遵守宪法和法律（忠于宪法的义务） （2）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率（依法履职的义务） （3）全心全意为人民服务，接受人民监督（为民服务的义务） （4）维护国家的安全、荣誉和利益（忠于国家的义务） （5）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令（服从命令的义务） （6）保守国家秘密和工作秘密（保守秘密的义务） （7）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德（保持操行的义务） （8）清正廉洁，公道正派（公正清廉的义务） （9）法律规定的其他义务。（其他法定的义务） （三）公务员没有履行法定义务应承担的法律责任 当公务员不依法履行或不履行法定义务时，必须承担一定的法律责任，主要有： 1、身份处分，即丧失公务员身份。 2、行政处分，即承担行政责。 3、赔偿责任。 4、刑事责任。 四、公务员的权利的内容 （一）规定公务员权利的原则 1、保护原则 2、民主原则 3、权利可放弃与不可放弃原则 （二）公务员权利的基本内容 《公务员法》第十三条规定了公务员应当享有的八项权利。其基本内容如下： (1) 获得履行职责应当具有的工作条件（获得工作条件权） (2)非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分（身份保障权） (3) 获得工资报酬，享受福利、保险待遇（获得报酬权） (4) 参加培训（参加培训权） (5) 对机关工作和领导人员提出批评和建议（批评建议权） (6)提出申诉和控告（申诉控告权） (7) 申请辞职（申请辞职权） (8) 法律规定的其他权利（其他法定权） （三）公务员权利的法律保障 1、行政复议 2、申诉 3、控告 4、诉讼权 五、国外国家公务员义务与权利的规定 1、义务： （1）忠于政府，忠于职守。 （2）服从领导，执行命令。 （3）保守职业秘密。 （4）不得接受馈赠和从事营利活动。 （5）限制政治活动的规定。 2、权利： （1）政治权利（个人信仰、言论、罢工）； （2）身份保障权利（即常任制）； （3）经济权利； （4）活动报酬权利； （5）休假权利； （6）参加工会的权利； （7）监督本人档案的权利； （8）申诉控告权。 思考题： 1、我国公务员必须具备的条件是什么？ 2、规定公务员权利和义务的重要性是什么？ 3、我国《公务员法》规定的公务员义务有哪些？ 4、如果违背了义务应该受到什么样的处罚？ 5、我国公务员的权利有哪些？ 6、国外国家公务员的义务与权利有哪些规定？ 赤峰学院政法系 刘艳华 TEL* * * *