第一章 报关基础知识.ppt

运输工具---汽车运输 运输工具---航空运输 运输工具---其他 物品 如需申报，走红色通道 无须申报，走绿色通道 货物 VS 物品 戴一枚戒指出关，这一枚戒指属于物品吗？ 戴两枚戒指出关，这两枚戒指属于物品吗？ 戴五枚戒指出关，这五枚戒指属于物品吗？ 最多可以戴多少枚戒指？ 货物与物品的区别： “三人办三物” * 五、中国报关协会（China Customs Brokers Association 简称CCBA） 是由海关批准的从事报关的企业和个人自愿结成的非营利性质的具有法人资格的全国性的行业组织。 民政部（登记管理部门） 海关总署（业务主管部门） 业务范围：监督指导、沟通协调、行业自律、培训考试、年审初审、出版刊物、交流合作 ——海关与企业沟通的桥梁和纽带 受双重领导 中国报关协会： 2002.12.11成立 含5340家会员、全国28万多家报关单位、18万多取得报关员资格证书和注册报关员。 2003.9.28北京报关协会成立 成绩：1、 规范统一了代理报关委托书格式(P73)，明确了委托双方法律地位和各自责任。为报关员做好“合理审查”准确填制报关单创建了规范统一的提示性范本。 2、为降低了报关单删改、差错率，要求报关企业设定与报关员数量相当的报关复核员。企业的报关单必须经报关复核员复核签章后才能报出。 中国报关行业协会分别于2003年、2004年加入亚洲报关协会同盟和国际报关协会同盟。 1949.10.25设立海关总署(归政务院领导) 1951年颁布实施新中国历史上第一部海关法典《中华人民共和国暂行海关法》 1983年加入世界海关组织 1986年改“防范为主”为“促进为主”。 1987年加入《关于简化和协调海关业务制度的国际公约》 1987年《中华人民共和国海关法》 1988年开发了H883自动化报关系统 1993年启动金关工程(报关企业与海关电脑联网) 1994年在部分海关实行EDI无纸报关 2000年重新修订补充，2001年起实施 二、海关的性质和职责 （一）性质 《海关法》第二条 1、是国家行政机关 2、是进出境监督管理机关 3、是国家行政执法部门 监督范围：进出关境的活动 监督对象：所有进出关境的运输工具、 货物、物品 注意：关境、国境区别 我国的单独关境有香港特别行政区,澳门特别行政区和台、澎、金、马单独关税区，在单独关境内，各自实行单独的海关制度。因此，我国关境小于国境。 * * （二）任务 监管、征税、查辑走私、编制海关统计 监管：进出境货物、物品和运输工具 环节——申报、查验、征税、放行和结关 改革——前期（进入现场监管之前，调研协调）、中期（查验）和后期（核销） 注:(核销：海关,外管局,税局对企业外汇的一种监管方式, 单单对应 ) 征税： 1、征收关税指对贸易性货物征收进口关税、出口关税以及对非贸易型的行邮物品征收的进口关税。 2、其他税费指海关代国家税务总局征收的进口环节增值税、消费税以及代交通部征收的船舶吨税。 2001年，中国关税和进口环节税收入合计为2492亿元，2006年达到6104亿元，年均增长19．6％。 * 查缉走私 海关为保证顺利完成监管和征税任务而采取的保障措施,是海关依照法律赋予的权利. 目标:制止和打击一切非法进出口的货物、物品的行为，维护国家的主权和利益，保障社会主义现代化建设的顺利进行。 * 编制海关统计 对进出口货物贸易进行统计调查、统计分析和统计监督，进行进出口监测预警，编制、管理和公布海关统计资料，提供统计服务。 范围：1．实际进出境并引起境内物资存量增加或者减少的货物 2．进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计 * 海关职责延伸： 环保、社会安全、辑毒、知识产权保护、反偷渡、战略武器控制、反倾销反补贴调查等 思考 海关的四项基本任务里，征税是海关最基本的任务，海关的其他任务都是在监管工作的基础上进行的，这句话对吗？ （三）海关权力 ——通过国家立法授予海关相关权力，以维护国家利益。 共性：强制性 另具有： 特定性：海关行使、在货运进出境方面 独立性：只对海关总署负责 效力先定性：推定其行政行为符合法律规定，必须遵守服从。 优益性：行政优先权、行政受益权 海关权力的内容 具有一般行政机关所必须的权力：行政许可权、税费征收权、行政监督检查权、行政强制权、行政处罚权 海关作为进出境的监督管理机关，还具有一些特定的、独立的权力：行政裁定权、佩带和使用武器权和连续追缉权等特殊的权力。 检查权 ；稽查权