提高安全生产法制意识 做好当前安全生产工作.pdf

提高安全生产法制意识 做好当前安全生产工作 一、基本概念 “安全”含义 • ①安全是指发生各类人身伤亡和财 产损失的意外事故的情况与国家或 一个地区的经济发展、人文情况相 适应的一种社会状态。 • ②安全是人的生命和健康免受外界 不利因素影响的存在状态及其保障 条件。 “安全生产”含义 • 现实含义是指在生产、工 作、学习、科研、公共娱 乐等社会活动中，保障人 身和财产免遭意外伤害而 采取的各种措施。 “监督”含义 • “监督”的现实含义是指安全 生产监督管理部门代表国家 对安全生产活动进行纠举和 惩诫的行政行为。 “管理”的含义 • 它的现实含义管理者在生产过程 中进行计划、组织、指挥、协调 和控制等一系列管理活动，以消 除或控制企业中的危险及有害因 素，满足生产系统的安全性，保 障人身安全健康、设备完好无损 及工作顺利进行。（有序有效） 安全生产管理的概念 • 是指管理者在生产过程中进行 计划、组织、指挥、协调和控 制等一系列管理活动，以消除 或控制企业中的危险及有害因 素，满足生产系统的安全性， 保障人身安全健康、设备完好 无损及工作顺利进行。 “安全生产监督管理”概念 • 是指在生产、学习、科研、文 化娱乐、日常生活等社会活动 中，政府为保护劳动者及其他 公民的人身安全与健康、生产 系统的运行正常、公共和生活 设施的完好而依法采取的各项 措施和活动。 二、基本理念 1.安全政治观 三个代表 • 安全生产是先进生产力的重要组成 部分，安全生产促进生产力发展。 • 安全文化是先进文化的重要内容， 是社会主义精神文明前进方向的体 现。 • 保障安全和健康，是最广大人民群 众在劳动过程中的根本利益。 科学的发展观（总体） • 保持经济平稳发展 • 推进转变经济方式 • 提高自主创新能力 • 促进城乡区域协调 • 加快和谐社会建设 • 继续深化改革开放 科学的发展观（安全） • 社会：①社会发展以安全为前 提；②全社会倡导以人为本； ③以科技进步为动力。 • 企业：①生产资金积累；②安 全费用投入；③工艺技术改 造；④设施设备更新；⑤安全 技能提高。 和谐社会（总体） 民主法制 公平正义 诚信友爱 安定有序 充满活力 人与自然和谐相处 和谐社会（安全） • 和谐社会：教育保障、就业 （工伤）保障、医疗保障、养 老保障 • 和谐安全：法制安全、基础扎 实、责任落实、监管有效 • 和谐企业：规范化、标准化、 规模化、机械化、人性化 安全规划 • 主题词：方针 责任制 体制 追究制 监管体系危险源 安全投入 隐患整治 技改安全许可高危行业 安全中介 宣 传教育培训 指标考核体系 • 目标：到2010年单位国内生产总值生 产安全事故死亡率下降35%，工矿商 贸就业人员生产安全事故死亡率下降 25% 。 2.安全哲学观 古代 • 时代 17世纪以前 • 技术特征 农牧业及手工业 • 认识论 听天由命 • 方法论 无能为力 • 安全哲学 宿命论与被动型 近代 • 时代 19世纪至20世纪初 • 技术特征 蒸汽机时代 • 认识论 局部安全 • 方法论 亡羊补牢 • 安全哲学 经验论与事后型 现代 • 时代 20世纪初至50年代 • 技术特征 电气化时代 • 认识论 系统安全 • 方