漳平危险化学品事故.DOC

PAGE PAGE 165 漳平市危险化学品事故 应急救援专项预案 （征求意见稿） （2011年修订） 1 总则 1.1 目的 为进一步增强应对和防范危险化学品事故风险和事故的能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全及正常的社会工作秩序。 1.2 编制依据 1、《中华人民共和国突发事件应对法》 2、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号） 3、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号） 4、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006) 5、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009） 6、《漳平市较大以上生产安全事故应急救援预案》（2011年版） 7、其它相关法律法规、规章、规范性文件 1.3 适用范围 适用于我市行政辖区内因危险化学品物质引起的较大以上生产安全事故，包括较大事故、重大事故和特别重大事故。 适用于我市行政辖区内因危险化学品物质引起，可能影响周围人民群众生命财产安全，需要转移人民群众的危险化学品生产安全事故。 不适用于因交通事故引发的危险化学品泄漏事故应急救援或险情。 不适用于民用爆破器材、烟火剂、烟花爆竹、民用燃气、核爆炸等危险物质所引起的生产安全事故或险情。 1.4 工作原则 1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少危险化学品事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 2、统一领导，分级负责。在市政府统一领导和市安委会组织协调下，各有关部门按照职责分工和权限，负责危险化学品事故的应急管理和应急处置工作。企业应认真履行安全生产责任主体的职责，建立危险化学品事故应急预案和应急机制。 3、依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 2 危险分析 2.1 危险源基本概况及分布情况 2.1.1 我市共有危险化学品企业（不包括使用企业）48家，其中生产企业7家，经营企业41家（加油站32家，氧气、乙炔经营企业9家）。 2.1.2 危险化学品生产企业主要集中于工业园区内；加油站分布于除拱桥、赤水、吾祠、灵地4个乡镇外的12个乡镇（街道）。 2.1.3 主要危险有害物质有：液氨、甲醇、氟化氢、氢氟酸、氟化氢铵、氟化铵、氟化钠、氟硅酸钠、氟硼酸、氟化铝、氢气、硫酸、二氧化硫、三氧化硫、硫磺、一氧化碳、硫化氢、二氧化碳、氮气、发烟硫酸、汽油、松节油、氟硅酸、丙烯腈、甲苯二异氰酸酯、丙烯酸乙酯、甲基丙烯酸甲酯、过硫酸铵、过硫酸钾、氧气、聚氨酯胶粘剂、甲苯、丙酮、丁酮、醋酸乙酯、氟化镁、松酯、丙烯酸丁酯、甲醛、硝酸铵等，分布于生产、储存、经营危险化学品企业。 2.2 重大危险源分布情况及主要危险物质种类、数量、分布 根据《重大危险源辨识标准》（GB18218-2009），本市危险化学品重大危险源涉及生产单位有3处（共5个重大危险源点），重大危险源中的危险物质有液氨、甲醇、氟化氢、发烟硫酸等4种，分布（存量）于福建省漳平化肥有限公司（液氨100吨、甲醇150吨，库区）、福建省漳平凯达氟制品有限公司（氟化氢50吨、液氨18吨，储罐区）、福建漳平金鑫硫酸化工有限公司（发烟硫酸200吨，储罐区）三家企业，详见附件（12.4） 2.3 可能发生事故种类及原因和后果影响分析 2.3.1 可能发生事故种类 根据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986），对以上危险有害物质的分析，可能发生的生产安全事故种类为： 1、火灾、爆炸； 2、有毒有害气体（物质）的泄漏引起的中毒和窒息。 3、由于生产安全事故引发的环境污染或突发性工业卫生事件。 2.3.2 可能发生的原因 1、地震、泥石流等引发的自然灾害； 2、设备本质安全方面、技术方面存在问题，引起的生产安全事故； 3、违反操作规程，企业应急处置不当造成事故后果的扩大； 4、企业的应急救援物质不足或应急救援设备落后超出了企业自身的应急处置能力； 5、由于生产安全事故处置不当引发的环境污染或突发性工业卫生事件。 2.3.3 后果影响分析 Ⅰ、危化品火灾（爆炸）危害后果分析 汽油、甲醇、松节油、丙烯腈、甲基丙烯酸乙酯、丙烯酸丁酯等属易燃液体，具有如下特性：易燃，其蒸汽与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。在火场中,受热的容器有爆炸危险。当流速过快时，容易产生和积聚静电。其蒸汽比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。 在易燃液体的生产、储存、装