可持续发展的交通运输政策改革之优先课题 世界银行著建设部城市交通工程技术中心译.pdfVIP

第 1 页 摘 要 完善的交通系统是经济和社会发展的必要条件 。如果 没有足够 的交通设施 ，人们 的上下班 、上下学和就医等 日 常生活 的必要活动就会受到影响，便谈不上生活的品质 ； 在对经济发展的作用上，如果货物不能很快地从生产地运 送至市场 ，经济活动 的效率就会 降低 ，消除贫穷也就无法 持续 。但 同样地 ，设计不当的交通策略和计划 ，也可能会 在加剧贫 民生活水准 的恶化、破坏 自然环境、忽视用户需 求、造成政府财政负担过重等诸多方面，产生负面影响。 世界银行 年度 的世界发展报 告 ，以基础设施建 设为主题 ，特别强调 了扩大市场竞争机制和引入 民间参与 对于基础设施建设和提高服务营运效率的重要性 。报告也 认为，这些措施在 电信等行业 的推行会 比在交通行业更容 易。该报告还针对交通行业 的特性，以及在行业 内推行市 场竞争 的困难进行了详细 的分析 ，并将市场机制作为可持 续发展架构 中的一个重要环节 。 世界银行对许多国家 的宏观经济研究显示 ，交通系统