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事实不观点 2014 年3 月4 日
限市场决定由谁支付交易费用,大连二手房政策效果不明显
2014 年5 月26 日
CRIC 研究中心
【事件】新闻:5 月16 日,大连房地产经纪人协会理事会已经正式通过了《关于规范存量房过
户税费及房地产中介服务收费承担方式的通知》(以下简称《通知》)。《通知》说,在存量房
交易过程中,过户有关税费由买卖双方按照国家规定各自承担;建议房地产中介服务收费,由
买卖双方共同承担;卖方报盘时,房价中应该包含卖方应承担的税费或注明房屋交易税费按国
家规定执行;房地产经纪人员要向买卖双方讲清国家的有关政策,不得诱导买方替卖方承担税
费。《通知》将从2014 年6 月1 日起实行。
【点评】顾柳菁:大连市从 6 月 1 日起二手房买卖双方共同承担税费,客观上降低了买方的购
房成本和压力,并且从一定的程度上加快了存量房的消化;有助于规范二手房市场。按照国家
规定二手房交易税费应当是双方各自承担,但目前我国绝大多数城市的情况是,所有税费和中
介服务费都由买方承担,这不仅增加了买方的购房成本,也有悖于市场的公平交易。
但我们认为,虽然该政策的出发点是好的,但实际效果不明显。最终由谁来支付二手房交
易费用,取决于市场,并不能依靠出台政策来解决。当市场处于上行趋势时,买方在一房难求
的卖方市场处于弱势,没有谈判条件,无奈承担税费和中介服务费用。即使政府出台政策,建
议双方各自承担交易费用,卖方也可以通过提高房价,把费用转嫁给买方。而但当市场变为供
大于求、买方持续观望、卖方急于售房的买方市场时,为促进成交量,买卖双方不得不各自承
CRIC 研究中心 2013 版
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电话:021 1/4
事实不观点 2014 年3 月4 日
担二手房交易费用。即使政府不出台政策法规,为达成交易,卖方也愿意主动承担部分交易费
用或直接降价。
CRIC 研究中心 2013 版
E-mail :research2@
电话:021 2/4
事实不观点 2014 年3 月4 日
“限降令”难掩市场颓势, 调整有其内在节奏
【事件】近日,杭州出台规定,自5 月26 日开始,若商品房实际成交价低于备案价格超过15%,
将通过技术手段限制网签。降价销售需要重新申请备案价。无独有偶,在九龙仓成都项目降价
后,当地政府关闭其预售登记备案对其降价进行干预。
【CRIC 点评】杨科伟、陶媛
可以说今年楼市调整发端于杭州,楼盘降价迅速蔓延,被媒体放大后给当地市场、政府造成非
常大的压力。从目前来看,杭州商品住宅房库存消化周期达到28 个月,其土地消化周期也达
到了2.5 年,无论是已经上市量还是未来新增供应量,都非常巨大,项目降价以期快速销售也
在情理之中。然而政府这双闲不住的手再次试图干预市场,究其缘由则是楼市的持续低迷已经
直接影响了土地市场热点,土地成交量和地价溢价率双双下跌。对土地财政高度依赖的地方政
府而言,财政收入的减少必将影响巨大。
但是“限降令”真的就能挽救当前市场的颓势吗?项目就不会或者不能降价吗?就目前项目降
价情况来看,集中在四个方面:市场竞争供大于求、开发商自身资金战略调整、楼盘或房源品
质调整、项目定位错误难以去化。在当前部分城市的确供求严重失衡的情况下,单纯依靠行政
命令干预市场,“限降令”对企业决策无济于事。尤其是在此番市场调整根源在于供应无节制
增加、价格快速攀升、需求萎缩等市场内生性因素所导致,市场调整有其内在的逻辑和节奏,
地方政府更需顺应市场化调控方向、引导和规范市场良性健康发展。
CRIC 研究中心 2013 版
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