布局调整规划方案.docVIP

1 - word格式.整理版 阿坝州基础教育阶段学校校点布局规划方案 （2012—2020年） 为进一步贯彻《阿坝州中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，加快阿坝州教育发展推进工作步伐，落实州委主要领导对全州基础教育阶段学校校点布局规划的指示，通过合理规划，科学布局，优化配置各种教育资源，统筹城乡教育、义务教育与非义务教育、普通教育与职业教育协调发展。在以往全州基础教育阶段学校布局调整的基础上，突出学前教育规划，提升高中教育品质，使学前教育加快发展、义务教育均衡发展、高中优质教育稳步发展，促进民族教育发展新跨越，实现民族教育现代化，建成民族地区教育典范。从2012年起，按近、中、远三期在全州范围内深化学校校点布局规划综合改革。结合我州实际，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持以人为本，以学生为本，以满足学生和家长的需求为出发点，从阿坝州经济、社会发展实际和人民群众的需求出发，结合阿坝新农村建设、牧民定居、幸福美丽家园建设等工程，对全州基础教育阶段学校布局进行全面规划，积极而稳妥地进行布局调整与规划。在切实保障所有适龄儿童、少年接受学前三年教育和九年义务教育的前提下，使全州基础教育阶段学校布局结构更趋合理，教育资源配置更加优化，切实增强基础教育保障水平，提高教育质量，提升办学水平，促进我州跨越式发展和长治久安。 二、深化学校校点布局规划综合改革的意义 “十一五”以来，我州以推进“两基”攻坚、“十年行动计划”和灾后重建为重点，大力改善学校办学条件，优化教育资源配置，办学质量和办学效益不断提高。2005年全州学校有1259所， 2010年全州学校为435所，五年时间调减并撤并了规模小、管理难度大、办学效益不高的村小824所，学校布局结构日趋合理，基本形成了“一乡一校”的办学格局。但是，随着经济社会快速发展、城镇化迅猛推进、人口出生率下降、进城务工人口增多，城乡教育面临着新的形势，存在着一些亟待解决的问题，教育观念陈旧、办学模式落后、规模小、成本高、效益低、城乡差别大、学前教育和高中教育仍未普及等状况，严重制约着我州教育事业的发展，无法满足人民群众日益增长的优质教育需求，深化学校校点布局规划综合改革已经成为我州教育、经济、社会发展和推动城镇化进程的必然需求。 三、学校校点布局规划的策略和原则 (一)总体策略 基础教育阶段学校校点布局规划的总体策略是：1、一个重点（学前教育）：以县城幼儿园为龙头，以乡镇中心幼儿园为支撑点，以村级幼儿园为服务半径，实现幼儿教育的三级保教服务体系，逐步普及学前教育。2、三个集中:在办好各县高中（尤其是省级示范高中）的基础上，高中要向“金三角”高中教育高地集中；在办好重点乡镇初中的基础上，初中要向县城集中；小学在办好确实需要保留的村小基础上，全面向乡镇集中，条件成熟的可适当向县城集中；3、八个坚持：坚持“建保并举，撤并结合”；坚持“合理布局，优化配置”；坚持“改善条件，确保入学”；坚持“提高质量，群众满意”； 坚持“整体规划，分步推进”；坚持“实事求是，因地制宜”；坚持“先建后撤，确保普及”；坚持“标准建设，全面达标”。 （二）基本原则 1、以人为本的原则 全州基础教育阶段学校校点布局规划的出发点和落脚点要体现党和政府执政为民的理念，既要方便农牧民子女就近入学，减轻人民群众的负担，又要满足广大农牧民送子女享受优质教育的愿望，切实做到教育惠民、教育利民。 2、统筹规划，整体推进原则 校点布局规划要综合考虑当地地理环境、人口变化、经济条件和教育基础等因素，要与《阿坝州教育事业发展十二五规划》和《阿坝州中长期教育改革和发展规划纲要》相结合，要与新农村建设规划、城镇化发展总体规划、土地利用发展规划相结合，要与与农村中小学校安工程、义务教育标准化建设相结合，在着力改善学校办学条件的同时，根据全州教育发展的新形势、新规律，新建或改扩建一批学校，把校舍建设与教学设施设备配备、加强教师队伍建设等结合起来，全面提高办学效益和教育质量。 3、因地制宜，分步实施原则 校点布局规划要从当地实际出发，充分尊重人民群众的需求和愿望，以集中办学为方向，综合考虑必要性和可行性，以自然地理条件、历史沿革的因素，制订布局调整规划，分步组织实施。具体工作中，坚持实事求是，分类推进，不搞“一刀切”。 4、确保普及、提高效益的原则 校点布局既要把保证入学率、普及率作为底线，又要积极进取，优化教育资源配置，提高办学效益和教育质量。撤并的学校主要是办学规模小、质量低、效益差、危房率高的学校。防止因过急、过快、过度撤点并校造成学生失学、辍学和上学难等现象的发生；校点布局规划要确保学前教育和高中教育的普及。 5、坚持标准、内涵发展的原