促进经济增长的政策.pptVIP

第四节 促进经济增长的政策 鼓励技术进步 1、保护知识产权，通过专利制度提高个人和企业从事研究的积极性。 2、通过税收减免鼓励企业进行研究和开发。 3、增加公共教育投入，提高人才素质。 4、政府积极传播和推广技术知识，支持大学的基础研究工作。 鼓励资本形成 资本存量的增长依存于储蓄和投资的推动，所以政府应该鼓励储蓄和投资。 从教材P708增长与投资图中可以看出：各国经济增长与投资之间是相关的，新加坡和日本年投资额占GDP的32%和35%，其经济年增长率达到6.7%和5.3%；而卢旺达和孟加拉国则相反，年投资额占GDP的4%和5%，其经济年增长率仅为1.2%和1.4%。 增加劳动供给 1、减少个人所得税可以激励人们努力工作，增加工作时间。 2、劳动供给除了数量上的增加，还体现为质量的提高，即提升人力资本，劳动者通过教育和培训提升自身的知识和技能。 中国经济增长十大因素 2001年，中国国内生产总值达到95933亿元，按可比价格计算比1978年增长了8倍，年平均增长速度达到9.5%，成为世界上增长最快的国家之一。经济总量列世界第六，吸引外资和外汇储备列世界第二，一二十种主要工农业产品居世界第一。这种情况引起了世界各国的注目，政治家、思想家纷纷探讨“中国发展之谜”。 短短23年，中国实现了从贫穷到温饱和总体小康、从落后到初步兴旺的重要历史性跨越，进入了有史以来最好的发展阶段。这一跨越极为重要。那么，究竟是什么使我国有这样高速度的发展和重要跨越呢？从大的方面看，主要是十大因素在起作用. 中国经济增长十大因素 第一个因素：引入了市场。 第二个因素：符合生产力发展要求的基本经济制度. 第三个因素：有一个正确明晰的发展战略。第四个因素：注重结构调整，使产业结构跟上现代化发展的步伐。第五个因素：抓技术进步和管理。第六个因素：投资率较高。第七个因素：地区建设和基础建设。第八个因素：人才、劳动者的素质和积极性。第九个因素：为人民谋福利。第十个因素：扩大对外开放。 因素一 20年前实行的高度集中的计划经济，为今天的发展打下了基础，但越到后来越阻碍生产力的发展。阻碍的原因是违背商品生产和价值规律的要求，限制了人们自主发展商品经济的积极性。引入市场，企业成为生产、交换(价格、交换方式、交换渠道)、投资主体，生产、交换、投资、分配由计划决定改由市场决定，市场的活力成为生产力发展的动力，人们的积极性如火山一样爆发出来，商品也源源不断地生产出来。符合商品生产要求的经济体制和市场体系的逐步建立，是生产力发展的基本原因。 因素二 基本单一的所有制改为公有制为主体、多种经济共同发展，基本单一的分配形式改为按劳分配为主同时实行按要素分配，加上公有制实行多种实现形式，一下子把各方面积极性调动了起来。公有制的比重虽然有所下降，但一直发挥主导作用。重点国有企业及国有控股企业只占全国工业企业的0.3%，但资产总额占59.2%，销售收入占41.9%，实现利润占49.4%，上交税金占67%。非公有制迅速发展，对经济的贡献由不到1%上升到近1／3。截至2001年，私有企业的产值已相当于1978年全国国内生产总值的3倍。 因素三 1975年，邓小平同志提出“分三步走”的发展战略。1982年，确定发展的战略目标、战略重点、战略步骤和战略方针，把“分三步走”具体化。1987年，对发展战略作进一步概括。1991年，提出“十年规划”和“八五”计划、“九五”计划。方向明确，步骤切合实际，成为极大的凝聚力，指引着12亿人民沿着一个使中国富裕强盛起来的伟大目标而努力奋斗。战略及其实施体现了政府的效率 因素四 注重结构调整，使产业结构跟上现代化发展的步伐。建国以来，我国建立起比较完整齐全的工业体系和国民经济体系，初步改变了工业和现代科技“一穷二白”的状态。 但是，产业结构不合理，整体经济素质仍然不高。这些年来，下功夫抓第一产业，稳定和加强农业这个基础；调整提升第二产业，淘汰落后部分，改造传统部分，发展高新部分。一批新型产业已发展起来。高新技术产业对经济发展起了指向和带动作用。传统产业的内含和结构不断进步。注重发展第三产业。企业结构：抓大放小。经济命脉牢牢控制在大型骨干企业手里，大型企业产值占44.7%，已有若干家企业进入世界500强。中小企业成为经济发展的主力军，贡献率达到2／3。 因素五 认识到“科学技术是第一生产力”，把科技进步放到首位。科研投资增加了，技术进步贡献率由过去的10%上升到33%。技术进步使经济质量逐步提高，结构不断改善，消耗不断降低。宏观管理、地区管理、行业管理和企业管理一步步改进，既继承发扬了建国以来管理中积累的优秀的东西，又不断吸收西方现代管理方法和经验，使管理逐步走上现代科学管理的轨道。 因素六 投资率较高。我国投资率是世界上最