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99年青年論壇地方論壇
「如何提升民眾對氣候影響的認知及行動,以強化氣候調適並落實節能減碳?」
子議題「如何增進替代能源發展」
政策說明參考資料
一、訂定永續能源政策綱領,建立「低依賴」能源供應系統
(一)97年6月5日
(二)在能源供應系統改造的主要措施包括:
積極發展無碳再生能源,有效運用再生能源開發潛力,於2025年占發電系統的8%以上。
增加低碳天然氣使用,於2025年占發電系統的25%以上。
促進能源多元化,將核能作為無碳能源的選項。
加速電廠的汰舊換新,訂定電廠整體效率提升計畫,並要求新電廠達全球最佳可行發電轉換效率水準。
透過國際共同研發,引進淨煤技術及發展碳捕捉與封存,降低發電系統的碳排放。
二、召開全國能源會議,確立低碳能源發展方向
(一)鑑於全球氣候變遷及能源日益短缺,國內外之能源環保情勢日逾嚴峻,行政院特規劃於98年4月15及16日召開「98年全國能源會議」,針對「永續發展與能源安全」、「能源管理與效率提升」、「能源價格與市場開放」、「能源科技與產業發展」四項核心議題進行討論,目的在凝聚各界對永續能源政策目標與重大能源議題之共識。各項結論業化為具體行動計畫賡續推動中。
(二)「永續發展與能源安全」核心議題中,「低碳能源結構調整」子議題針對未來各項能源發展多所討論,並確立各項替代能源發展方向。結論內容包括:
建立全民對發展低污染、安全、自主及永續之低碳能源共識:低碳能源結構發展應從生命週期考量,符合永續發展原則,減少自然資源,如:水、空氣、土地的消耗,達成降低環境衝擊,兼顧跨世代的公平正義,提高自主能源比重並帶動相關低碳能源產業發展等效益。
建構低碳能源發展藍圖
(1)展現我國開發再生能源潛力的決心,兼顧低碳與自主
以太陽能、生質能、風力發電為主要推動項目,致力技術研發降低成本及提高設置誘因,並輔以推動其他再生能源發電如地熱、水力、海洋能等,全面有效運用可再生資源。
有效運用再生能源開發潛力,依自然稟賦條件(包括土地、地理條件與天候等)及技術發展與需支付之生命週期成本,設定階段性最大發展極限目標據以推動,並依技術進步與全球市場成本等條件變動,定期檢討以提高再生能源發展目標。
提高使用效率,並推動生質燃料、氫能、燃料電池等替代能源及技術。
(2)因應全球原油蘊藏日漸耗竭,能源供給逐步導向脫油
(3)發展淨煤技術善用煤炭蘊藏,兼顧成本與減排
訂定碳排放效能標準,兼顧效率與環保。
研發引進碳捕捉與封存之可行性,降低燃煤發電的碳排放。
善用煤炭量足價廉特性,以滿足適切基載機組比重為發展上限。
更新及新建電廠需達全球最佳可行發電轉換效率水準。
(4)合理使用天然氣,兼顧環保與能源供應安全
因應國際減碳趨勢,以天然氣作為高碳過渡到低碳之能源。
掌握可靠氣源與國內儲槽及裝卸能量,有效調節天然氣用量。
要求新電廠達全球最佳可行發電效率,並提高燃氣機組容量因數。
兼顧天然氣供應安全與燃料成本等因素,規劃天然氣可行最大用量。
(5)強化核能發電的安全
確保核能電廠建廠、營運及核廢料管理之安全,增進核子事故應變能力,建立核能合理使用評估機制。
建置資訊公開與透明化制度,落實全民與地方居民參與及共同監督,其成效由民間團體按照國際公認之標準進行評估。
加強核能人才培育與核能技術研究評估,積極推動民眾教育宣導,以提高民眾對核能安全管理之認知。
低碳能源結構調整方向:我國未來次級能源的供應結構,在高碳化石能源占比降低,低碳能源提高的趨勢下,依上述各項能源發展方向,調整我國發電裝置容量結構配比。
三、推動再生能源成效
(一)完整法制基礎:
為建立制度化政策工具,將依98.7.8公布施行之「再生能源發展條例」加速發展,以期未來將在兼顧環境保護、能源安全、經濟發展之三贏策略下,據以推動落實。
目前業依再生能源發展條例之授權,已於今年4月底前完成13項子法的公告。
(二)再生能源發電裝置容量:
至99年5月底再生能源發電裝置容量合計323.6萬瓩,估計年發電量約109 億度,約可提供272 萬戶家庭一年的用電量。
(三)風力發電:
目前國內風力發電累計裝置容量為46.82萬瓩(共241座機組),年發電量約10.7億度電,可供26萬7千戶家庭用電,能源貢獻度為26.57萬公秉油當量,可有效減少68.15萬公噸的二氧化碳。
為持續推動風力發電設置,提供以台電公司再生能源電能收購作業要點之電價收購為誘因,鼓勵國內再生能源發電應用發展。
(四)太陽光電:
推動陽光屋頂、陽光校園、偏遠離島緊急防災等累計設置容量達14.6MW,相當於每年可發電 1752 萬度,約可減少11,143公噸二氧化碳排放。
為擴大太陽光電設置,政府將推動「10萬戶陽光屋頂計畫」,預計2012年完成2萬戶安裝,設置容量達6萬瓩,每年可產生7,200萬度
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