农村财政与税收-李荣德.pdfVIP

第 1 页 第 一 章 　　财 政 概 论 第一节　　　　财政的本质 一 、财政 的本质 （一 ）财政 的产生　　财政是人类社会生产力和生产关系发 展到一定历史阶段 的产物 ，它既是一个经济范畴 ，又是一个历 史范畴。 生产力 的发展和剩余产 品的出现是财政产生 的物质基 础 。在 原始社会 中，没有私有 制 ，没有 国家 ，也没有财政分 配 。随着社会分工 的出现 ，社会生产力得到很大发展 ，剩余产 品的生产规模越来越大 ，为一部分社会成员利用手 中权力 占有 更多的财富提供 了物质基础 ，打破 了氏族公社 内部各成员间平 均分配 的原始状态 。 国家 的产生是财政产生 的社会政治条件 。剩余产 品的 大量 出现促进 了私有制和阶级 的产生 ，随着阶级矛盾 的不断激 化 ，国家也就应运而生 ，而 国家本身并不直接创造任何物质财 富 ，军 队、警察 、监狱要有必要 的装备 ，其专职人员要有必要 的个人消费 ，在这种情况下 ，国家只能运用公共权力强制地 、 无偿地从物质生产领域取