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本质安全诊断治理基本要求
(征求意见稿)
一、重大隐患诊断
1.按照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》(安监总管三〔2017〕121号)和《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准解读》,从严判定重大隐患,不得漏判。
二、安全设施诊断(复核)
1.诊断总平布置竣工图与企业现状的符合性,逐项列出不符合的位置。
2.列表诊断总平面布置防火间距的符合性,逐项列出不符合的装置、设施。
3.列表诊断外部安全防护距离的符合性,逐项列出与周边企业、高压线、道路、人员密集场所、敏感场所等不符合的设施、场所。
4.列表诊断涉及2016年以来企业引进或采用涉及重点监管危险化工工艺、金属有机物合成反应(包括格氏反应)的间歇和半间歇反应工艺的安全可靠性,逐项列出工艺技术转让协议和工艺包、工艺安全可靠性论证报告。
5.按照《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》(安监总管三〔2009〕116 号)、《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》(安监总管三〔2013〕3 号)要求,列表诊断涉及重点监管危险化工工艺生产装置自动控制的符合性,逐项列出不符合项。
6.按照原国家安监总局令第40号和《关于规范化工企业自动控制技术改造工作的意见》(苏安监〔2009〕109 号)等文件要求,列表诊断构成重大危险源的生产装置、存储设施的自动化控制、安全仪表系统、紧急停车系统或紧急切断设施等符合性,逐项列出不符合项。
7.按照《江苏省粉尘涉爆企业安全生产专项检查表》,对涉及粉尘爆炸的生产场所进行诊断,逐项列出不符合项。
8.列表诊断生产、储存和使用氯气、氨气、光气、硫化氢等吸入性有毒有害气体的企业有关防护装备配备的符合性,逐项列出不符合项。
9.按照《石油化工企业可燃和有毒气体检测报设计规范》(GB50493)等要求,列表诊断涉及可燃和有毒气体泄漏场所泄漏检测报警设置的符合性,逐项列出不符合项。
10. 对2016年以来涉及工艺、设备等重大变更,列表说明重大变更履行批准手续、开展风险辨识等的符合性,逐项列出不符合项。
11.列表统计涉及可燃性固体、液体、气体或有毒气体包装或爆炸性粉尘的包装作业场所当班操作人数。
12.其他方面的设计诊断(复核)应按照《关于深入开展全省危险化学品企业安全生产专项整治工作的通知》(苏安监 〔2012〕237号)文件要求进行。
三、全流程自动控制改造
(一)原料、产品储罐以及装置罐自动控制
1.容积大于等于100m3的易燃液体储罐、有毒液体储罐、低温储罐及压力罐均应设置液位连续测量远传仪表元件和就地液位指示,并设高液位报警,浮顶储罐和有抽出泵的储罐同时设低液位报警;易燃有毒介质压力罐设高高液位联锁停止进料。
2.涉及16种自身具有爆炸性危险化学品,容积小于100m3的液态原料、成品储罐,应设高液位报警。设计方案或HAZOP分析报告提出需要设置高高液位报警并联锁切断进料阀、低低液位报警并联锁停泵的,应满足其要求。
3.储存Ⅰ级和Ⅱ级毒性液体的储罐、容量大于或等于1000m3的甲B和乙A类可燃液体的储罐、容量大于或等于3000m3的其他可燃液体储罐应设高高液位报警及联锁关闭储罐进口管道控制阀。
4.构成一级或者二级重大危险源危险化学品罐区的液体储罐均应设置高高、低低液位报警并联锁紧急切断进、出口管道控制阀。
5.装置储罐或高位槽应设置高高液位报警并联锁切断进料或设溢流管道;设低低液位报警时,低低液位报警应联锁停抽出泵。
6.涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区应设独立的安全仪表系统。每个回路的检测元件和执行元件均宜独立设置,安全仪表等级宜不低于SIL2级。
7.低压储罐、压力储罐应设压力就地测量仪表和压力远传仪表,并不得共用一个开口。
8.压力储罐液位测量应设一套远传仪表和就地指示仪表,并应另设一套专用于高高液位或低低液位报警并联锁切断储罐进料(出料)阀门的液位测量仪表或液位开关。
9.液位、压力、温度等测量仪表的选型、安装等应符合《石油化工自动化仪表选型设计规范》(SH/T3005)、《石油化工系统储运罐区设计规范》(SH/T3007)等要求。
10.当有可靠的仪表空气系统时,开关阀(紧急切断阀)应首选气动执行机构,采用仪表空气故障关型(FC)。当工艺特别要求开关阀为仪表空气故障保持型(FL),应选用双作用气缸执行机构,并配有仪表空气罐,阀门保位时间不应低于48小时。在没有仪表气源的场合,但有负荷分级为一级负荷的电力电源系统时,可选用电动阀;当工艺、转动设备有特殊要求时
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