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关于全域旅游的解读 一、全域旅游的时代背景 景区空间的转变 —是传统景区旅游旺季拥挤时段，人们偏向城市、商业 文化街、乡村旅游等休闲旅游转变。二是人们兴趣的多样化， 时间碎片化和交通便利化，旅游空间更为广阔。三是人们旅 游活动内容丰富，突破了传统的观光旅游。 休闲消费的需求 大众休闲时代的来临，人们多元化的旅游需求和体验， 因此须有创新空间全景化、体验全时化、休闲全民化的全域 旅游业来顺应需求。 3产业升级的要求 国家统计局数据显示,2013年第三产业增值占到国内生 产总值比重46. 1%旅游业作为第三产业的龙头产业，具有 生活服务和生产性服务双重性，在第三产业升级中将发挥重 要作用。因此，需要旅游业以“互联网+、旅游+项目带 动产业融合，促进产业升级。 政策出台的指引 《国务院关于加快发展旅游业的意见》的提出，明确提 出培育旅游业成为国家经济的战略性支柱产业禾口人民 群众更满意的现代服务产业的双重载体。 二、 全域旅游的提出时间及示范创建 2015年8月，国家旅游局局长李金早在全国旅游工作研 讨会上，正式从国家旅游局层面首次明确提出全面推动全域 旅游发展的战略部署。随之，国家旅游局下发《关于幵展’国 家全域旅游示范区创建工作的通知》（旅发（2015 ）182号）。 2016年2月，国家旅游局正式发布首批262家国家 全域旅游示范区创建名单，涵盖陕西3个市和10个区县， 分别是：