知法守法、拒腐倡廉宜章县人民检察院 曾野演示课件.pptVIP

2、社会财富的不均。 在社会转型时期，特别是在资本积累时期，由于经济体制的不健全，由于经济管理的不完善，社会财富出现了极度的不均，贫富悬殊加大。公职人员对财富的追求导致公权力成为了其手中谋利的手段，希望通过权力的资本化来获得更大的利益。一方面，是公职人员的待遇较低，生活成本不断增加，另一方面，是社会上一部分人通过短时间的原始积累拥有了极多的社会财富，这种社会财富的不均衡性使得权力急需实现资本的转变，从而使得权钱交易有了产生和发展的土壤。 好好的 3、制约机制的滞后。 没有制约的权力极易产生腐败。因此，习总书记说“要让权力进制度的笼子”。就是要加强对权力的制约，但这种机制的高度完备不可能一步到位，而且犯罪手段的多样性、行为的隐蔽性、利益的高额性，都使得制约职务犯罪的工作机制很难发挥最大限度的作用。既使象西方制约机制相对完备的发达国家，职务犯罪依然是频频发生。 好好的 （二）职务犯罪产生的外因 《三字经》开篇即说：“人之初，性本善，习相近，性相远”这里的“习”，就是我们所生活的环境，包括社会心理、社会文化、社会制度等等。 ●社会因素 ●心理因素 ●文化因素 ●道德因素 ●经济因素 ●制度因素 好好的 1、社会因素 ●社会监督的作用被忽视。我们必须认识到，社会监督尤其是舆论监督对公共权力的制约作用。而在国外，舆论的监督作用尤为突出。 ●“潜规则”大行其道。“办事要送礼，送礼才办事”成为一种惯常的社会交往方式，公众对某些腐败行为见怪不怪，自觉或不自觉地对部分腐败行为默认和容忍，这与新加坡、香港等国家和地区民众对腐败“零容忍”的态度形成鲜明对比，以致削弱了社会参与预防职务犯罪的动力。 ●社会公众对腐败侵害自身利益的直观感受不深，抵制腐败的动力不足。作为国家行动的反腐败是基于维护各方利益的考量，公众参与反腐败，最大的动力也是出于自身利益的考虑和出于对国家公职人员腐败的愤恨。在各种举报行为中，可以说利益驱动是群众反腐败最直接、最主要的动力。但由于对腐败行为如何直接或间接地损害群众利益的宣传不到位，以及权力运行过程不透明、不公开，普通公众对腐败如何侵犯自身的利益较难感同身受，群众相对缺乏参与反腐败的热情和意识。 ●思想政治教育的脱节。在腐朽思想文化的影响下，一些国家公职人员观念淡薄，经不起考验，权力观、利益观和地位观错位：不以为人民谋福祉为己任，反而处处谋取私利，在高消费的重压和经济收入相对低微的矛盾下，他们便实施贪利型及渎职型的职务犯罪。在法治观念还未深入人心的背景下，滥用权力成为较多见的现象。 好好的 2、心理因素 ●法不责众的安全心理。法不责众是许多腐败行为主体的心理屏障。认为任何腐败行为，只要是大家普遍为之，即使违法犯罪也是安全的。正是在这种心理，一些公职人员胆大妄为、无所顾忌，利用职务便利为自己谋取私利。同时，法不责众心理还常使一些部门和单位通过集体决策来实施腐败行为，如通过小金库发钱来集体贪污或是私分国有资产，认为这是为“集体利益”、“单位利益”，企图规避法律制裁。 ●“常在河边走，总想不湿鞋”的侥幸心理。实施腐败行为，一些官员不是不知道后果之严重，而是对自己的腐败抱有很强的侥幸心理，并因此变得越来越目无法纪，自甘堕落。侥幸心理的产生，主要源于现行制度不健全、漏洞多，缺乏对权力的有效监督，使腐败行为不容易被发现；对腐败的打击力度不够，看到别人的腐败行为没有被发现，就盲目地认为自己的腐败行为也可能不被发现，侥幸心理大大加强。 ● “这山看到那山高”的攀比心理。应该说，在西方发达国家，国家公职人员的政治地位、经济地位以及其他各个方面的待遇都相对优渥。而在我国，国家公职人员的正常收入偏低，极容易产生“太亏求偿”心理，少数国家公职人员因经不起金钱引诱而陷入腐败的泥潭。他们在这种心理驱使下，总认为仅靠正当工资收入无法养家糊口和维持一种体面的与公职地位相适应的生活方式，也就把灰色收入看做是必要的和不可避免的，一步步走上了职务犯罪的道路。 ● “人财两空”的失落心理。有的国家公职人员在收入和待遇上盲目攀比，感到自己的付出与回报不成比例，因而产生心理失衡，走上以权谋私、权钱交易的违法犯罪道路。 好好的 知法守法、拒腐倡廉宜章县人民检察院 曾野 二○一六年六月 好好的 前言 十八大以来，刮骨疗伤、拍苍蝇打老虎成“新常态”。但“党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂”。成绩面前，党中央始终保持清醒坚定。在十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记关于总体形势的准确判断令人警醒。当前，腐败问题依然存在，“四风”问题面上有所收敛、但远未绝迹，吃拿卡要、与民争利等“微腐败”问题，仍在啃食群