中国基础教育课程改革的背景与目标.ppt

中国基础教育课程改革的背景与目标 城 关 中 学 黄 志 刚 基础教育，包括从学前教育、小学教育、初中教育和高中教育，是中国教育改革与发展的重要组成部分。中国历来重视基础教育的改革与发展，到2000年已经基本普及九年义务教育，从小学六年，初中三年。课程改革一直是基础教育改革中起重要作用的问题。1949年新中国成立以来，先后进行了七次基础教育课程改革。现在进行的，受到全社会普遍关注的是第八次基础教育课程改革。这里重点介绍这次课程改革的背景、目标与实施问题。 这次课程改革是1999年初正式起动的。教育部基础教育司根据《21世纪教育振兴行动计划》的设计，作为振兴21世纪中国基础教育的重要组成部分的“基础教育课程改革”设计并实施。首先由国内高等师范院校组成的课程研究专家组，起草“基础教育课程改革纲要”，1999年下半年形成课程改革纲要初稿，并开始在部分学科组织编写国家课程标准。起动比较早的有“义务教育阶段国家数学课程标准”和“国家英语课程标准”。2000年初教育部成立基础教育课程教材发展中心，并同时在全国八所师范大学成立基础教育课程研究中心，包括北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学等，后来扩展为十所师范大学。2000年初开始组织立项，研制中小学20多个学科的课程标准。在这期间广泛听取社会各界的意见，特别是科学家，中小学教师和企业界人士。2001年6月国务院召开基础教育工作会议，7月公布了《基础教育课程改革纲要》和20几个新的课程标准。2001年9月在全国27个省市自治区的38个试验区进行实验研究（后来扩大到42个实验区。2002年9月在全国启动530个省级实验区，覆盖面达到15％左右。预计到2003年达到30％，2005年在全国范围内推广。 这次课程改革是建国以来规模最大，涉及面最广，将会产生深远影响的一次改革。为什么要进行这次课程改革？怎样理解和认识这次课程改革？这次改革对中小学教育会产生什么影响？我们应当如何面对这次课程改革？作为基础教育研究者和广大的中小学教师应当了解改革的动态，并以积极的态度投入到改革之中。这对我们既是一个机遇，又是一个挑战。 　一、基础教育课程改革的背景 　1. 国内课程发展的简要分析 　　新中国成立以来，我们国家中小学教育取得举世瞩目的成就，中小学课程与教材建设功不可没。但时代在发展，社会在进步，延续了几十年的中小学课程体系，虽然也在不断地改进，但总体上存在一些弊端。要使课程与教材更加适应时代的需要，就必须进行全面的改革。 下面是中国几十年来基础教育课程发展表现的一点特征： （1）课程发展的体制以统一的模式为主 　　长期以来，中国的课程发展都是按集中统一的模式进行的。虽然从20世纪90年代初以来出现一些变化，但主要的发展模式仍然是集中统一的。全国大多数地区仍然用统一的课程标准、教学大纲和教材。这种课程发展模式有利于政府对课程的制订和实施的控制，有利于确定高一级学校选拔时所用的标准。但这种模式的弊端也是明显的。统一的课程标准，很难顾及到不同地区和不同发展水平学生的特点。导致在具体的实施过程中缺少弹性。中国地域广阔，不同地区存在很大差别。沿海地区和内陆地区有差别，城市和农村差别更大。这样统一的课程在具体实施过程中就会产生很多问题。一些学校可能感到大纲和教材中规定的内容太浅，不能满足部分好学生的需要。另一些学校可能会感到内容太难，许多学生跟不上，学不会。同时，由于规定得过细过死，也限制了学校和教师在教学过程中的创造性和选择的余地。学校和教师几乎没有自己选择教学内容的机会。虽然随着义务教育的推行，在制订课程标准时也不同程度地考虑具有一定的弹性，特别是中学的课程标准中规定的必修和选修内容，使教学具有一定的灵活性，但是这种弹性也只是在一个课程标准范围内的弹性，是一个大的框框下的弹性，学校和教师的自主权仍然很有限。 （2）课程结构偏重学科基础课程 从课程设置看，中国多年来一直十分重视文化科学的基础课程，重视对基础知识和基本技能培养。在整个课程体系中，文化科学的基础课程的份量始终偏多。特别是数学、语文等学科在整个课程中的比例占得很大。在九年义务教育课程标准中，小学的数学和语文两个学科所用的课时占小学阶段总课时的近58％。在以前的课程计划中，这两科所占的比例还要高。这样一种重视学科教学的倾向，明显反映一种受东方的教育观念影响的结果。将基础知识和基本技能的训练摆在非常重要的位置，同时考试文化也根深蒂固的影响着基础教育的课程与教学。虽然中小学的课程设置在普及义务教育的背景要求下，已经出现了比较大的变化。但是这种变化一般都反映在总体目标的表述上。 （3）重视学生的基础知识与技能的培养 　有目共睹的是中国学生的基础知识扎实，基本技能熟练。解决基本问题的能力比较强。这与多年来中小学注重基础知识掌握与基本技